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中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)2023-11-14 10:30:57

本報(bào)訊 近日，四川省雅安市應(yīng)急管理局公布了《雅安石棉瀘石高速tj8標(biāo)段“6·19”較大片幫事故調(diào)查報(bào)告》。調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，未按照行業(yè)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2023年6月19日，四川省交通建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司隧道工程分公司承建的位于石棉縣的瀘石高速tj8標(biāo)段小田灣隧道左洞掌子面立架作業(yè)時(shí)發(fā)生一起片幫事故，造成3人死亡、4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約608萬(wàn)元。

事故調(diào)查報(bào)告指出，事故直接原因?yàn)樾√餅乘淼赖刭|(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，隧道開(kāi)挖形成臨空面，節(jié)理相互交割形成危巖體，隧道施工未按照行業(yè)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工，開(kāi)挖工藝、支護(hù)工序、開(kāi)挖進(jìn)尺不符合要求，圍巖裸露時(shí)間長(zhǎng)，應(yīng)力調(diào)整，巖體卸荷，節(jié)理張開(kāi)松弛，拱頂和拱腰發(fā)生坍塌，掉塊砸中作業(yè)人員。

事故間接原因?yàn)椋髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，施工技術(shù)、安全監(jiān)管缺失，c2總承包部、tj8項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不具備履行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)的資格條件，勞務(wù)合作單位項(xiàng)目部部分主要管理人員未到崗履職，jl3總監(jiān)辦部分主要監(jiān)理人員未實(shí)際到崗履職并聘用無(wú)監(jiān)理從業(yè)資格人員履行監(jiān)理職責(zé)；隱患排查治理不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除小田灣隧道5號(hào)停車(chē)帶施工過(guò)程未按規(guī)范、設(shè)計(jì)、方案組織施工的事故隱患；安全教育和培訓(xùn)不到位，未能起到有效的安全管理作用，tj8項(xiàng)目部對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，安排未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)；屬地政府督促相關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不力，行業(yè)部門(mén)未認(rèn)真履行行業(yè)安全監(jiān)管工作職責(zé)，日常監(jiān)督檢查流于形式。

事故調(diào)查報(bào)告指出，tj8項(xiàng)目部常務(wù)副經(jīng)理余某舟（主持tj8項(xiàng)目部全面工作，不具備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格）等5人的行為涉嫌犯罪，建議應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)處理，對(duì)四川交建集團(tuán)隧道分公司等4家責(zé)任企業(yè)給予行政處罰。（川應(yīng)宣）

鏈接

●10月10日，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)，敘畢鐵路新高坡隧道輔助導(dǎo)洞封堵施工時(shí)發(fā)生疑似瓦斯爆炸事故，造成5人死亡、1人受傷。

●2021年7月15日，廣東省珠海市香洲區(qū)興業(yè)快線（南段）一標(biāo)段工程石景山隧道右線在施工過(guò)程中，掌子面拱頂坍塌，誘發(fā)透水事故，造成14人死亡。

●2019年11月26日，云南省臨滄市鳳慶縣在建云鳳高速公路安石隧道發(fā)生涌水突泥事故，造成12人死亡、10人受傷。

點(diǎn)評(píng)

由于地基巖土性質(zhì)、工程水文地質(zhì)條件復(fù)雜，隧道施工安全隱患較多，必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，嚴(yán)把資質(zhì)關(guān)，承包部、項(xiàng)目部等相關(guān)人員必須具備相應(yīng)資格條件，并嚴(yán)格開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從源頭開(kāi)展預(yù)防。施工過(guò)程中要嚴(yán)格監(jiān)管，確保施工人員遵守安全規(guī)章制度。