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助推非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法效能提升

國家礦山安全監(jiān)察局2023-11-24 16:55:48

將以往“看看就走、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)就完”的監(jiān)管檢查方式改為“一對一”輪流駐礦監(jiān)管，山東省泰安市東平縣應急管理局立足轄區(qū)非煤礦山實際，深入分析當前非煤礦山安全監(jiān)管存在的問題，打造出“一線監(jiān)管、盯守監(jiān)管”工作模式，指導企業(yè)管控風險、排查隱患，2010年至今，東平縣未發(fā)生非煤礦山生產(chǎn)安全事故，取得良好成效。該方式為解決當前非煤礦山安全監(jiān)管人少質(zhì)弱問題，有效提升安全監(jiān)管執(zhí)法效能，提供了借鑒。

據(jù)了解，東平縣應急管理局每月安排2名安全監(jiān)管人員對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)“一對一”輪流駐礦，駐礦時間原則上2個工作日左右。駐礦期間，安全監(jiān)管人員深入企業(yè)井上下作業(yè)場所，深入了解礦山各大系統(tǒng)的運行情況和開采工藝，全面掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，對采掘作業(yè)、提升運輸、采空區(qū)治理、防治水等各個環(huán)節(jié)和系統(tǒng)進行安全檢查，現(xiàn)場盯守重要設備檢維修、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險作業(yè)等，監(jiān)督企業(yè)開展重大隱患自我排查治理，健全完善安全生產(chǎn)標準化和風險隱患雙重預防體系。針對夜間員工思想松懈、違規(guī)違章行為易發(fā)的實際，東平縣應急管理局常態(tài)化開展“零點夜查”，采取“四不兩直”式突擊檢查，重點檢查領(lǐng)導帶班、夜間值班及重要場所、重點部位的現(xiàn)場管理情況。目前，東平縣應急管理局已印發(fā)《非煤礦山安全監(jiān)管人員駐礦制度（試行）》和《東平縣應急管理局安全生產(chǎn)夜查工作辦法（試行）》，制度化、常態(tài)化開展駐礦式監(jiān)管和夜查工作。

“通過‘一對一’輪流駐礦監(jiān)管，讓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全監(jiān)管的‘攝像頭’下進行，促進企業(yè)員工養(yǎng)成遵章守紀的自主意識和標準作業(yè)的良好習慣，打通了監(jiān)管服務的‘最后一公里’。安全監(jiān)管人員通過面對面與企業(yè)安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員交流研討，同學同研同悟，大大提升了駐礦安全監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和履職能力。通過常態(tài)化夜查監(jiān)察，消除了企業(yè)夜間安全生產(chǎn)的監(jiān)管盲區(qū)，有利強化了員工守法意識和安全意識，‘三違’現(xiàn)象大幅減少。”國家礦山安全監(jiān)察局非煤礦山安全監(jiān)察司有關(guān)負責人說。