——四川成都市雙流區(qū)全面打響工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)
中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)毛達(dá)文2023-11-06 14:30:07
雙流區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在企業(yè)開(kāi)展安全檢查
相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有無(wú)帶隊(duì)排查抽查、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是否做到下沉指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)、企業(yè)隱患整改是否實(shí)現(xiàn)閉環(huán)……以上是近期四川省成都市雙流區(qū)安委辦聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組成的督導(dǎo)組，深入西航港街道、航空經(jīng)濟(jì)區(qū)、西航港經(jīng)開(kāi)區(qū)以及部分企業(yè)重點(diǎn)督查的內(nèi)容。通過(guò)“四不兩直”督查，督導(dǎo)組當(dāng)場(chǎng)向相關(guān)單位反饋問(wèn)題，并提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)單位真查真改，向長(zhǎng)治久安目標(biāo)奮進(jìn)。
今年以來(lái)，雙流區(qū)突出消防安全管理、外包外租管理、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、吊裝作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，全面打響工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)態(tài)平衡。
規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理
精準(zhǔn)施策靶向攻堅(jiān)
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范往往是誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的重要因素，該如何規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理？
聚焦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、火災(zāi)防范、風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，今年5月，雙流區(qū)安委辦印發(fā)《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)范化建設(shè)清單（2.0版）》，從廠容廠貌整潔有序、廠區(qū)消防安全管控到位、機(jī)械設(shè)備設(shè)施預(yù)檢維護(hù)到位、倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)（?；罚┮?guī)范到位等6個(gè)方面明確25項(xiàng)具體內(nèi)容，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提升本質(zhì)安全水平提供了“操作手冊(cè)”。
同時(shí)，雙流區(qū)堅(jiān)持將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)范化建設(shè)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全生產(chǎn)清單制管理等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。今年以來(lái)，雙流區(qū)先后組織5次專題培訓(xùn)會(huì)、3次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，打造示范企業(yè)30家，以防控安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)、消除事故隱患為目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控到位、隱患排查到位、現(xiàn)場(chǎng)管理到位。
“只有堅(jiān)持系統(tǒng)排查、系統(tǒng)整治，才能從根本上消除隱患、防范事故發(fā)生?！背啥寂伤构鈱W(xué)有限公司負(fù)責(zé)人吳曉燕說(shuō)，“通過(guò)持續(xù)強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，企業(yè)消除了一批安全隱患，廠區(qū)面貌煥然一新，職工安全更有保障、歸屬感更強(qiáng)了，生產(chǎn)也更加高效安全了。”
找準(zhǔn)“小切口”，精準(zhǔn)施策，靶向攻堅(jiān)。今年以來(lái)，雙流區(qū)創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，結(jié)合產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，劃分了制鞋、家具制造、工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)物流）、醫(yī)藥化工、商貿(mào)市場(chǎng)（再生資源回收）等5個(gè)片區(qū)，集中開(kāi)展火災(zāi)防范、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急管理、清單制管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等專項(xiàng)整治。針對(duì)涉?；?、動(dòng)火、臨時(shí)用電、有限空間、吊裝、外委外包、檢維修、粉塵涉爆等8個(gè)方面63項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展專項(xiàng)整治，要求企業(yè)執(zhí)行高危作業(yè)提級(jí)備案管理。
“我們緊盯安全風(fēng)險(xiǎn)高、事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決鏟除滋生事故的‘土壤’?！彪p流區(qū)安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
制定工作任務(wù)清單
剛?cè)岵⑴e強(qiáng)化執(zhí)法
“抓安全生產(chǎn)工作，囫圇吞棗不行、得過(guò)且過(guò)不行、走馬觀花不行，要逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，逐項(xiàng)閉環(huán)落實(shí)。”雙流區(qū)安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“一些單位沒(méi)有制定具體的安全目標(biāo)，就會(huì)缺乏方向感、發(fā)力點(diǎn)，就不會(huì)有安全工作的‘先手棋’‘落地招’，也就難以保證安全生產(chǎn)?！?/p>
為此，雙流區(qū)緊扣工貿(mào)行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，聚焦行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管、企業(yè)管理3個(gè)主體，制定“1+2+3+6+8”常態(tài)化工作任務(wù)清單，要求重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)儲(chǔ)存、使用?；?，弄清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些、在哪里，危險(xiǎn)源有哪些、在哪里；重點(diǎn)排查治理消防安全、機(jī)械設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患；重點(diǎn)健全完善企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)相關(guān)制度、安全隱患排查、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、清單制管理、應(yīng)急管理、教育培訓(xùn)、安全投入等臺(tái)賬資料。
同時(shí)，雙流區(qū)還在擦亮企業(yè)安全主管（安全員）“身份標(biāo)志”、搭建企業(yè)安全管家（安全聯(lián)盟）“共享生態(tài)”、打造企業(yè)安全工作臺(tái)賬“標(biāo)準(zhǔn)樣本”上發(fā)力，推動(dòng)最小單位、操作層面的安全防范工作走深走實(shí)。
在執(zhí)法層面，雙流區(qū)堅(jiān)持剛性與柔性執(zhí)法并行，對(duì)國(guó)家、省、市督查反饋的問(wèn)題隱患企業(yè)、存在重大隱患企業(yè)、鎮(zhèn)街（園區(qū)）報(bào)告存在問(wèn)題隱患企業(yè)、被舉報(bào)投訴已經(jīng)查實(shí)企業(yè)必須查處，建立不予處罰、首違不罰、減輕處罰、從輕處罰、不予行政強(qiáng)制“五張清單”，積極推行解剖式、說(shuō)理式、精準(zhǔn)化、“差異化+指導(dǎo)服務(wù)”等執(zhí)法方式，助力企業(yè)高效完成隱患整改工作。
截至目前，雙流區(qū)已排查發(fā)現(xiàn)109項(xiàng)重大隱患，已通過(guò)敦促提醒、警示約談、掛牌督辦等方式，要求涉事主體落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案等，全部完成閉環(huán)整改。
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