精品国产成人一区二区三区-女子十八毛片-欧洲性猛交-无码不卡一区二区三区在线观看-www.四虎在线-伊人网国产-国精产品自偷自偷综合下载-不卡av网站-俄罗斯黄色大片-一本久久知道综合久久-国产精品日韩一区二区-日韩精品色-免费人成网ww555kkk在线-黄色在线观看免费-日韩在线免费-久久久久99人妻一区二区三区-十八禁真人啪啪免费网站

江蘇睢寧縣構(gòu)建執(zhí)法服務(wù)新格局

中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)吳謹(jǐn)昆2023-12-21 15:37:54

為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升應(yīng)急管理執(zhí)法服務(wù)水平，江蘇省睢寧縣應(yīng)急管理局通過(guò)建立執(zhí)法服務(wù)“三項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)服務(wù)前置，主動(dòng)靠前、精準(zhǔn)幫扶企業(yè)解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，積極引導(dǎo)、規(guī)范管理，充分體現(xiàn)依法行政，有效提升執(zhí)法隊(duì)伍形象，提高企業(yè)認(rèn)可度。

“4+1”執(zhí)法模式

推動(dòng)企業(yè)自查自改隱患

睢寧縣應(yīng)急管理局推出執(zhí)法告知、專題培訓(xùn)、入企指導(dǎo)、普法宣傳+執(zhí)法“4+1”執(zhí)法模式，先服務(wù)后執(zhí)法，力求提升企業(yè)滿意度。執(zhí)法前，該局通過(guò)公眾號(hào)向社會(huì)公示計(jì)劃?rùn)z查企業(yè)名單，打通與企業(yè)雙向溝通渠道，將檢查流程、檢查清單提前發(fā)送至企業(yè)，督促企業(yè)做好隱患自查自改。

同時(shí)，該局組織召集計(jì)劃?rùn)z查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，突出重大隱患排查整治，分行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┌邢蚺嘤?xùn)。今年以來(lái)，該縣已培訓(xùn)300余人次。執(zhí)法人員還與安全專家共同深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患診治、應(yīng)急演練、安全咨詢等活動(dòng)，做到一次上門、全面會(huì)診、跟蹤指導(dǎo)?！拔覀冃枰裁矗瑘?zhí)法人員就幫我們解決什么。隱患診治、專家授課、急救實(shí)操講解等活動(dòng)，針對(duì)性、操作性強(qiáng)，能夠幫助我們解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)安全管理工作得到更大的提升?！敝袊?guó)航空油料有限責(zé)任公司徐州供應(yīng)站負(fù)責(zé)人潘偉群說(shuō)。

執(zhí)法先普法。執(zhí)法人員會(huì)認(rèn)真梳理檢查清單涉及的法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，向企業(yè)進(jìn)行一次普法宣傳，并對(duì)前期指導(dǎo)服務(wù)效果進(jìn)行“回頭看”。針對(duì)企業(yè)已經(jīng)排查出來(lái)且正在整改的問(wèn)題隱患，設(shè)置審慎觀察期，合理安排執(zhí)法檢查時(shí)間。

“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”機(jī)制

及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

該局推廣運(yùn)用“線上巡查+線下核查+精確辦案”的高效執(zhí)法新模式，依托現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法巡查，既精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不必要打擾。同時(shí)，綜合企業(yè)規(guī)模、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、受檢次數(shù)等實(shí)際情況確定線上巡查企業(yè)名單。今年以來(lái)，該局對(duì)22家企業(yè)開(kāi)展了非現(xiàn)場(chǎng)“云執(zhí)法”檢查，發(fā)現(xiàn)隱患133條，全部整改完畢。

“云執(zhí)法”過(guò)程中，執(zhí)法人員視頻連線企業(yè)，檢查程序比照現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法流程，全程錄音錄像，并實(shí)時(shí)上傳至江蘇省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)線上平臺(tái)。企業(yè)對(duì)照檢查清單逐一將安全管理臺(tái)賬資料掃描件投放至執(zhí)法人員電腦端設(shè)置的“共享屏幕”接受審核。此外，執(zhí)法人員還以企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員視角查看作業(yè)環(huán)境的安全管理情況。

“安全教育培訓(xùn)、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放記錄等這些臺(tái)賬資料可以在線上審核，而且通過(guò)視頻連線，執(zhí)法人員就可以查看企業(yè)的監(jiān)控系統(tǒng)，還可以進(jìn)行空壓機(jī)儲(chǔ)氣罐、有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)公示等方面的安全管理。這樣更快捷、高效，企業(yè)也支持和歡迎?！苯K湯湖通訊設(shè)備有限公司安全員周京說(shuō)。

據(jù)了解，執(zhí)法人員對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式采集的信息會(huì)分類處置，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)向企業(yè)反饋，企業(yè)負(fù)責(zé)人通過(guò)“共享屏幕”核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、責(zé)令限期整改指令書(shū)后簽字確認(rèn)。如果發(fā)現(xiàn)了違法違規(guī)行為，將采取錄取視頻和截圖的方式固定證據(jù)，再啟動(dòng)線下核查。由各派駐中隊(duì)帶著“線上”問(wèn)題赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)鎖定證據(jù)進(jìn)行“再確認(rèn)”，對(duì)涉嫌違法行為立案查處。線上和線下所有巡查檢查活動(dòng)均建立了工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)全生命周期管理，確保整改閉環(huán)。

派駐機(jī)制

執(zhí)法力量下沉一線

該局在睢寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、睢河街道、雙溝鎮(zhèn)、沙集鎮(zhèn)設(shè)立了4個(gè)派駐中隊(duì)，積極發(fā)揮貫徹落實(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)、行政執(zhí)法、應(yīng)急處置作用，推進(jìn)執(zhí)法力量下沉，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、訴求在一線解決，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

4個(gè)中隊(duì)場(chǎng)地建設(shè)、形象標(biāo)識(shí)、裝備配備統(tǒng)一按照應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分片區(qū)落實(shí)區(qū)域派駐執(zhí)法、執(zhí)法計(jì)劃?rùn)z查、投訴舉報(bào)核查等。每個(gè)派駐中隊(duì)配備3名在編人員、2名技術(shù)檢查員以及其他4名輔助人員，6臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的執(zhí)法車輛配發(fā)至各中隊(duì)保障執(zhí)法檢查，同時(shí)整合鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法力量，片區(qū)聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)作。

通過(guò)派駐執(zhí)法，該區(qū)摸清了企業(yè)底數(shù)，掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)情況，建立“一企一檔”，便于了解企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)做好各類安全防范工作。