關于進一步落實企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制實施方案
各區(qū)屬文化市場重點企業(yè)：
為深入貫徹落實中央領導同志關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，牢固樹立安全生產(chǎn)責任不落實是重大的安全隱患的理念，推進“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系建設，促進文化行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和省、市、區(qū)安委會關于進一步落實企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制的有關規(guī)定要求，現(xiàn)就進一步落實文化企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制制定如下實施方案。
一、企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的范圍和基本內(nèi)容
（一）明確企業(yè)黨政主要負責人的安全生產(chǎn)責任。按照黨政同責的要求，企業(yè)董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領導責任。企業(yè)主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任全面負責，負責組織全面落實《安全生產(chǎn)法》賦予的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，明確細化《安全生產(chǎn)法》第十八條所列的各項職責。
（二）明確企業(yè)分管領導的安全生產(chǎn)責任。按照“一崗雙責”、“管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，根據(jù)企業(yè)工作分工，具體明確和細化分管安全生產(chǎn)工作的負責人和其他負責人職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作職責。
（三）明確企業(yè)職能科室及其負責人的安全生產(chǎn)責任。依據(jù)職責分工，明確細化各職能科室及其負責人的安全生產(chǎn)職責，明確本科室負責人為該科室安全生產(chǎn)第一責任人。
（四）明確生產(chǎn)車間、班組及其負責人的安全生產(chǎn)責任。根據(jù)單位生產(chǎn)性質和本車間、班組作業(yè)要求，明確細化和落實本車間、班組的安全生產(chǎn)職責以及各崗位安全技術操作規(guī)程，明確本車間、班組負責人為安全生產(chǎn)第一責任人。要特別明確生產(chǎn)車間、班組在隱患排查、應急處置等方面責任。
（五）明確其他各類從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任。根據(jù)本單位實際，由各職能科室和生產(chǎn)車間、班組，組織明確細化管理職責內(nèi)的從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責和安全操作規(guī)程，做到安全責任到人。要特別明確企業(yè)一線操作人員的隱患排查、應急處置等方面責任。
（六）健全考核獎懲機制。在明確各級各類人員安全生產(chǎn)責任內(nèi)容的基礎上，明確企業(yè)主要負責人、分管負責人、職能科室負責人、車間和班組負責人及從業(yè)人員的責任內(nèi)容和考核獎懲等事項，逐級、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責任書。
二、全面落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制實施步驟和時間安排
（一）廣泛落實宣傳動員階段（2017年6月底前)。各單位依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會關于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的指導意見》（川安委[2016]8號）、《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定的通知》（安監(jiān)局總辦[2015]27號）和《眉山市彭山區(qū)安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)進一步落實企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制實施方案的通知》（眉彭安委[2017]18號）等法律法規(guī)和有關規(guī)定，以及本《實施方案》要求，結合本單位實際，認真制定完善全面落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，每個崗位安全職責要明確不履行職責所承擔的責任，由本單位各科室負責人、分管領導和主要負責人逐級簽字審批。各單位要針對本單位制定的全員安全生產(chǎn)責任制，采取多種形式，開展各種安全生產(chǎn)崗位培訓、專業(yè)培訓和技術培訓，確保本單位全員職工熟知本科室、本崗位的安全生產(chǎn)責任制，在生產(chǎn)作業(yè)中認真履行安全生產(chǎn)職責。
（二）督促檢查階段（2017年8月底）。按照行業(yè)監(jiān)管原則，文廣新局對各類文化經(jīng)營企業(yè)推進全員安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行督查檢查，必要時將會同區(qū)安監(jiān)局開展聯(lián)合執(zhí)法督查。
三、企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制落實的推進措施
一要提高認識，加強領導。強化落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，是認真貫徹區(qū)安全生產(chǎn)委員會關于安全生產(chǎn)工作的重要部署，是推進企業(yè)落實主體責任的重要舉措。各單位要高度重視，加強組織領導，強化推進措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落到實處。
二要突出重點，推動工作。各單位要把企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制落實與日常安全生產(chǎn)工作有機結合起來，有效推進安全生產(chǎn)標準化體系建設，建立并完善企業(yè)安全管理體系，作為落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的重要內(nèi)容，加強內(nèi)部監(jiān)督考核，推動工作落實。
三要強化落實，注重實效。落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，是企業(yè)應盡的法定職責，是安全生產(chǎn)工作的核心。各單位要切實把此項工作作為重中之重的任務，主要負責人要親力親為，其他負責人要按照“一崗雙責”要求，精心組織，周密部署，有針對性地制定完善全員安全生產(chǎn)責任制，并全面抓好貫徹落實。對于沒有按照要求制定和落實本單位安全生產(chǎn)責任制的企業(yè)，文廣新局將在全區(qū)文化行業(yè)進行通報。對因未落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制而導致發(fā)生事故和出現(xiàn)重大安全隱患的，報有關部門依法嚴肅查處。
四、落實工作要求
（一）嚴格督查，務求實效。從6月份開始，由文廣新局會同區(qū)相關部門對落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的情況進行督導檢查。
（二）強化落實，嚴肅追責。對企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責任制不到位的，將報有關部門按照相關規(guī)定給予處理。
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