交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位：
為深化“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)事故隱患排查治理，強(qiáng)化事故風(fēng)險(xiǎn)防控，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)市局《關(guān)于集中開展全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)“事故隱患排查月”活動(dòng)的通知》（連交〔2016〕31號(hào)）和縣安委會(huì)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)“事故隱患排查月”活動(dòng)的通知》（灌安發(fā)〔2016〕3號(hào)）精神，決定3月份在全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)“事故隱患排查月”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
以強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化依法治安，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，突出治大隱患、防大事故，集中開展安全生產(chǎn)“事故隱患排查月”活動(dòng)，全面排查治理交通運(yùn)輸領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高交通運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平，為實(shí)現(xiàn)2016年全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、范圍、內(nèi)容和方式
（一）排查治理范圍。全縣交通運(yùn)輸行業(yè)所有企事業(yè)單位、公路、航道和人員密集場所，重點(diǎn)檢查道路客運(yùn)、道路貨運(yùn)、公共交通、客貨運(yùn)場站、駕培維修機(jī)構(gòu)、內(nèi)河水上運(yùn)輸、渡口渡船、路域環(huán)境、公路和水路建設(shè)施工工地、各級(jí)辦公場所和近年來發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（二）排查治理內(nèi)容。全面排查治理交通運(yùn)輸行業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)突出：
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況，企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
設(shè)置及人員配備情況；
3.“兩客一危”等高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等政策以及重點(diǎn)企業(yè)安全總監(jiān)制度的執(zhí)行情況；
4.安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及
日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；
5.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；
6.對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位
重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落
實(shí)情況；
7.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、
安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工
的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；
8.交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和“三同時(shí)”執(zhí)行情況；
9.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；
10.對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
同時(shí)，通過開展“事故隱患排查月”活動(dòng)，進(jìn)一步檢查各單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施，長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
（三）排查治理方式。各單位全面自查、各直接監(jiān)管部門專項(xiàng)檢查、縣局綜合督查。
1.堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；
2.堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動(dòng)相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除各類事故隱患滋生源點(diǎn)；
3.堅(jiān)持把隱患排查治理工作與提升企業(yè)本質(zhì)安全水平相結(jié)合，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；
4.堅(jiān)持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
三、工作分工
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”和“管行業(yè)必須要管安全”原則，在縣局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，密切配合，認(rèn)真組織實(shí)施事故隱患排查治理工作。
（一）縣交通運(yùn)輸局：組織推動(dòng)全系統(tǒng)“隱患排查治理月”活動(dòng)開展，指導(dǎo)監(jiān)督各單位事故隱患排查治理工作，及時(shí)掌握隱患排查治理工作動(dòng)態(tài)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)事故隱患排查治理工作中的重大問題，及時(shí)確定并公布掛牌督辦的重大隱患，督促重大事故隱患責(zé)任單位按時(shí)完成整改工作并申請(qǐng)驗(yàn)收銷號(hào)。
（二）交通系統(tǒng)各單位：嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織本單位全面開展事故隱患排查治理工作，切實(shí)做到事故隱患排查常態(tài)化、治理規(guī)范化、投入制度化、防治系統(tǒng)化，全面排查、強(qiáng)化治理、系統(tǒng)防治，建立完整的隱患排查治理臺(tái)帳資料，落實(shí)隱患整改“五到位”要求，及時(shí)向主管部門報(bào)告隱患排查治理情況，確保本單位生產(chǎn)安全。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施?？h局成立“事故隱患排查月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和局安全辦負(fù)責(zé)人為成員。活動(dòng)辦公室設(shè)在局安全辦，負(fù)責(zé)“事故隱患排查月”活動(dòng)的具體組織實(shí)施，局安全辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，各單位安全部門負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。各單位要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，確保隱患排查治理工作從嚴(yán)從實(shí)抓出成效。
（二）突出重點(diǎn)，全面排查治理。要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)以及全國“兩會(huì)”期間等重點(diǎn)時(shí)段，組織開展事故隱患排查治理。各單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，將隱患排查治理貫穿于建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營全過程，企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人要負(fù)總責(zé)，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患，加大安全投入，落實(shí)防范措施，確保排查不留死角，整治不留后患。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保取得實(shí)效。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。市局將適時(shí)組織開展專項(xiàng)督查檢查，并通報(bào)有關(guān)情況。
（四）加強(qiáng)宣傳，營造工作氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以“治理隱患、防范事故”為主題，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，營造全行業(yè)廣泛參與安全生產(chǎn)的良好工作氛圍。要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認(rèn)識(shí)開展“事故隱患月”的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺性，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、走過場的單位要予以公開曝光。
（五）標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制。各單位要以“隱患排查月”為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，落實(shí)隱患信息報(bào)送制度，建立健全隱患數(shù)據(jù)庫。要落實(shí)隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理。要認(rèn)真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動(dòng)隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策，加快研究解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
請(qǐng)各單位將“隱患排查月”方案書面材料和電子版，于2月29日前報(bào)至局安全辦，3月10日和3月20日?qǐng)?bào)送階段進(jìn)展，4月1日前報(bào)送“隱患排查月”工作總結(jié)、月報(bào)表，總結(jié)應(yīng)包括：“隱患排查月”活動(dòng)的主要做法、取得成效和存在問題，以及下一步工作安排等。
聯(lián)系人：陸文杰，電話：83219090。
附件： 交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況報(bào)表
灌南縣交通運(yùn)輸局
2016年2月25日
抄送：市交通運(yùn)輸局，縣安委會(huì)。
灌南縣交通運(yùn)輸局辦公室2016年2月25日印發(fā)
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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