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——國(guó)家礦山安全監(jiān)察局四川局強(qiáng)化礦山安全工作側(cè)記

中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)■舒 嬌2023-03-02 14:42:42

近日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局四川局會(huì)同四川省應(yīng)急管理廳成立9個(gè)礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)檢查組，對(duì)全省18個(gè)有礦山的市（州）開(kāi)展督導(dǎo)檢查，進(jìn)行事故警示教育，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)礦山安全生產(chǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)“煤層零突出、瓦斯零超限”目標(biāo)管理。

四川局從夯實(shí)基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)防控、專項(xiàng)整治、監(jiān)督檢查、提升效能等入手，防治并舉，進(jìn)一步提升煤礦重大災(zāi)害治理能力，防范遏制煤礦事故發(fā)生。

著力夯實(shí)基礎(chǔ)

四川局持續(xù)推進(jìn)“一優(yōu)三減”，優(yōu)化礦井水平、采區(qū)布置，落實(shí)減水平、減頭面、減人員方案，從源頭解決煤礦規(guī)模小、水平低、管理粗放等問(wèn)題。

該局加強(qiáng)保留煤礦安全工作，確保保留煤礦生產(chǎn)水平不超過(guò)1個(gè)，同時(shí)生產(chǎn)的采區(qū)和采面不超過(guò)2個(gè)，保留時(shí)間不足5年的不再核準(zhǔn)新水平掘進(jìn)，保留時(shí)間不足3年的不再核準(zhǔn)新采區(qū)掘進(jìn)，保留時(shí)間不足1年的不再核準(zhǔn)新掘頭面，嚴(yán)防保留煤礦出現(xiàn)“最后的瘋狂”；強(qiáng)化煤礦管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，嚴(yán)格煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員資格、經(jīng)歷、能力等審查把關(guān)，常態(tài)化開(kāi)展“逢查必考”，扎實(shí)推進(jìn)煤礦礦長(zhǎng)積分考核工作，持續(xù)推進(jìn)煤礦主體責(zé)任落實(shí)。

全面防范風(fēng)險(xiǎn)

四川局嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治“八招”和瓦斯超限“六步工作法”，將高值瓦斯超限比照事故進(jìn)行查處，推動(dòng)保護(hù)層開(kāi)采、超前預(yù)抽等瓦斯治本措施落地落實(shí)。為此，四川局開(kāi)展高突礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)及防突效果專項(xiàng)檢查，實(shí)測(cè)驗(yàn)證礦井瓦斯治理效果；開(kāi)展高瓦斯礦井瓦斯參數(shù)清理，嚴(yán)格瓦斯災(zāi)害等級(jí)設(shè)防。

該局成立重點(diǎn)區(qū)域煤礦監(jiān)察工作幫扶專班，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，集中4個(gè)月時(shí)間，對(duì)宜賓、瀘州、廣安等3個(gè)市煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火礦井等重災(zāi)煤礦開(kāi)展監(jiān)察工作幫扶，督促市縣政府、煤礦進(jìn)一步強(qiáng)化災(zāi)害治理和現(xiàn)場(chǎng)安全管理；督促各地進(jìn)一步健全完善“打非治違”工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)縣、鄉(xiāng)“打非治違”工作責(zé)任。

嚴(yán)格查企督政

該局制定年度煤礦精準(zhǔn)監(jiān)察方案，推進(jìn)“七精準(zhǔn)”執(zhí)法，即風(fēng)險(xiǎn)研判精準(zhǔn)、月度計(jì)劃精準(zhǔn)、檢查方案精準(zhǔn)、隱患認(rèn)定精準(zhǔn)、證據(jù)固定精準(zhǔn)、處理處罰精準(zhǔn)、服務(wù)指導(dǎo)精準(zhǔn)，切實(shí)改進(jìn)和提高監(jiān)察執(zhí)法效能。

該局每月對(duì)全省煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集中研判，對(duì)監(jiān)察執(zhí)法處風(fēng)險(xiǎn)分析研判結(jié)果進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，建立完善“一礦一冊(cè)”重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬。同時(shí)，督促地方政府深刻汲取事故教訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，強(qiáng)化對(duì)地方政府監(jiān)督檢查。

該局強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督考核，堅(jiān)持“月通報(bào)、季分析、年考核”，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法回訪制度和煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展常態(tài)化抽查檢查、監(jiān)督回訪，嚴(yán)肅追究執(zhí)法作風(fēng)不嚴(yán)不細(xì)不實(shí)人員責(zé)任，切實(shí)把監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任壓實(shí)到最小單元。