鹽安監(jiān)〔2017〕42號(hào)
關(guān)于印發(fā)鹽城市安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知
各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局，市開(kāi)發(fā)區(qū)、城南新區(qū)安監(jiān)局（辦），市局有關(guān)處室、單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽城市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（鹽政辦發(fā)〔2017〕48號(hào)）等文件要求，現(xiàn)將《鹽城市安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鹽城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017年6月26日
鹽城市安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《江蘇省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（蘇安監(jiān)〔2017〕52號(hào)）、《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽城市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（鹽政辦發(fā)〔2017〕48號(hào)）等文件要求，鞏固近年來(lái)開(kāi)展的危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)，全面排查職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源。規(guī)范化工園區(qū)管理，推動(dòng)化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。推動(dòng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制，夯實(shí)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制基本建立，油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果得到鞏固。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援能力，安全保障水平得到有效提升，有效防范遏制較大以上和有重大影響的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
二、治理任務(wù)
依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，排查整治安全隱患，管控職責(zé)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，淘汰關(guān)閉工藝技術(shù)落后安全保障能力差的企業(yè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援能力建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急處置要求，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，建設(shè)應(yīng)急救援基地。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鹽城市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。辦公室主任劉源，副主任薛家玉，辦公室成員蘇峰、孫方標(biāo)、沈巍昆、李志剛、曹志軍、余維云、陳徭、陳斌、許金彪、王芝宏、張育平，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員集中辦公。
四、時(shí)間進(jìn)度和工作安排
危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作為期三年，至2019年11月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）部署階段（2017年5月）。制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施，部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，廣泛宣傳報(bào)道，營(yíng)造工作氛圍。
（二）整治階段（2017年5月至2017年12月集中整治，2018年1月至2019年10月深化提升）。認(rèn)真組織實(shí)施綜合治理工作，定期對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，及時(shí)解決問(wèn)題，確保按期完成。
（三）總結(jié)階段（2019年11月）。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果。
五、治理內(nèi)容、工作措施及分工
（一）全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)
1.全面摸排風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄>的通知》(安委〔2016〕7號(hào))，認(rèn)真組織摸排職責(zé)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分布檔案。（非煤礦礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由安監(jiān)一處負(fù)責(zé)實(shí)施；有主管部門(mén)的行業(yè)及領(lǐng)域的企業(yè)（單位）由規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并監(jiān)督其安全監(jiān)督管理工作；化工（含石油化工）、醫(yī)藥和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由安監(jiān)三處負(fù)責(zé)實(shí)施，2017年12月底前完成）
2.重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第40號(hào)，79號(hào)令修訂）、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218），認(rèn)真組織開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)的重大危險(xiǎn)源排查，全面摸清危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源底數(shù)，組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估，完善相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。（非煤礦礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源排查由安監(jiān)一處負(fù)責(zé)實(shí)施；有主管部門(mén)的行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)（單位）由規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)；化工（含石油化工）、醫(yī)藥和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源排查由安監(jiān)三處負(fù)責(zé)實(shí)施；規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)與省局規(guī)劃科技處對(duì)接危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)相關(guān)工作，2017年12月底前完成）
3.突出使用危險(xiǎn)化學(xué)品的勞動(dòng)密集型企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和現(xiàn)實(shí)管理狀況，排查可能造成群死群傷的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，督促有關(guān)企業(yè)制定整改措施。（非煤礦礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由安監(jiān)一處負(fù)責(zé)實(shí)施；有主管部門(mén)的行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)（單位）由規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)；化工（含石油化工）、醫(yī)藥和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由安監(jiān)三處負(fù)責(zé)實(shí)施，2017年12月底前完成）
（二）有效防范遏制較大以上和有重大影響的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故
1.加強(qiáng)高?；瘜W(xué)品管控。根據(jù)國(guó)家公布的高?；瘜W(xué)品目錄，排查制定高危化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)清單，加強(qiáng)高危化學(xué)品管理。排查制定硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高危化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)清單。（硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高?；瘜W(xué)品在非煤礦礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的管控由安監(jiān)一處負(fù)責(zé)實(shí)施；硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高?；瘜W(xué)品在有主管部門(mén)的行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)（單位）使用的管控由規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)；硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高?；瘜W(xué)品在化工（含石油化工）、醫(yī)藥和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用的管控由安監(jiān)三處負(fù)責(zé)實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)）
2.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控。督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立安全監(jiān)管部門(mén)與各行業(yè)主管部門(mén)之間危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息共享機(jī)制。督促有關(guān)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控，完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源必須具備自動(dòng)化監(jiān)控和視頻遠(yuǎn)傳功能，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的化工裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)（sis）或緊急停車(chē)裝置（esd）。2017年12月底前，建立健全重大危險(xiǎn)源檔案，完成一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源專(zhuān)家會(huì)診檢查工作，并形成專(zhuān)家會(huì)診檢查隱患清單確保隱患整改到位。（非煤礦礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由安監(jiān)一處負(fù)責(zé)實(shí)施；有主管部門(mén)的行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)（單位）由規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)；化工（含石油化工）、醫(yī)藥和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源排查由安監(jiān)三處負(fù)責(zé)實(shí)施；建立安全監(jiān)管部門(mén)與各行業(yè)主管部門(mén)之間危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息共享機(jī)制由規(guī)劃科技處牽頭，安監(jiān)三處配合實(shí)施，2017年12月底前完成）
3.加大不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)的關(guān)閉力度。對(duì)存在下列問(wèn)題的企業(yè)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉：未經(jīng)安全許可，或者超越許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的；未依法取得安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用許可證等相關(guān)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；與周邊居民區(qū)和重要公用建筑設(shè)施防火間距、安全距離等不符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；企業(yè)生產(chǎn)裝置長(zhǎng)期停車(chē)、裝置重啟存在不可控安全問(wèn)題的；列入2016年危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治紅表的；其他經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。（各地排查制定提請(qǐng)關(guān)閉企業(yè)清單報(bào)當(dāng)?shù)卣?，各處室按照工作職?zé)負(fù)責(zé)督辦，2017年底前關(guān)閉50%，2018年底前完成）
4.加強(qiáng)化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控。根據(jù)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估工作要求，督促各化工園區(qū)開(kāi)展區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估，科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)容量。加強(qiáng)化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)的應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。全面深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查整治。（各地組織實(shí)施，安監(jiān)三處、規(guī)劃科技處按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)督辦，2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升）
5.全面啟動(dòng)實(shí)施化工園區(qū)外化工企業(yè)搬遷工程。配合市經(jīng)信委摸清全市化工園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，確定升級(jí)、關(guān)停、轉(zhuǎn)移和重組企業(yè)名單，推進(jìn)“四個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成，到2020年，園區(qū)外有合成工藝的化工企業(yè)原則上予以關(guān)?；虬徇w至規(guī)劃的化工園區(qū)。（安監(jiān)三處配合市經(jīng)信委實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)）
6.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全管控。健全安全監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸和管理要求，落實(shí)各部門(mén)、各企業(yè)和單位的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸車(chē)輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度，落實(shí)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單管理制度，嚴(yán)把裝卸關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。(規(guī)劃科技處配合市交通運(yùn)輸局實(shí)施，安監(jiān)三處配合相關(guān)工作，2017年底前取得階段性成果，2018年深化提升）
7.鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。依照職責(zé)完成油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)任務(wù)，做好油氣輸送管道安全隱患整治驗(yàn)收銷(xiāo)項(xiàng)工作，配合油氣管道主管部門(mén)進(jìn)一步明確縣級(jí)油氣輸送管道保護(hù)主管部門(mén)，建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。（安監(jiān)三處配合市發(fā)改委實(shí)施，2017年9月底前完成）
（三）健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制
1.進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系。依照省編辦、省安監(jiān)局有關(guān)規(guī)定，會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門(mén)研究完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制，報(bào)請(qǐng)市政府進(jìn)一步厘清相關(guān)部門(mén)職責(zé)范圍，明確《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的具體內(nèi)容，消除監(jiān)管盲區(qū)。（人事培訓(xùn)處會(huì)同市編辦實(shí)施，安監(jiān)三處配合，2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升）
2.認(rèn)真執(zhí)行省安監(jiān)局編制的安監(jiān)系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。認(rèn)真執(zhí)行省安監(jiān)局制定的安監(jiān)系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。（政策法規(guī)處、安監(jiān)三處負(fù)責(zé)與省局對(duì)接權(quán)力清單和責(zé)任清單相關(guān)工作，各處室（單位）實(shí)施，2017年12月底前完成）
3.建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)鹽城市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度的要求，完善部門(mén)聯(lián)席會(huì)議運(yùn)行工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。（安監(jiān)三處負(fù)責(zé)實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)）
4.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品科研安全監(jiān)管。根據(jù)省有關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品小試、中試、工業(yè)化試生產(chǎn)等科研活動(dòng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度，督促企業(yè)落實(shí)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室、小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)車(chē)間以及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件，指導(dǎo)地方政府履行屬地管理責(zé)任，防范事故發(fā)生。（安監(jiān)三處負(fù)責(zé)實(shí)施相關(guān)工作，2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升）
（四）強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的依法治理
1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)以及地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家、行業(yè)以及省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)工作制度，做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和推廣工作。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)編制企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。（規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)與省局規(guī)劃科技處對(duì)接，安監(jiān)三處配合相關(guān)工作，持續(xù)推進(jìn)）
（五）加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控
1.統(tǒng)籌規(guī)劃編制。配合發(fā)展、經(jīng)信等相關(guān)部門(mén)，督導(dǎo)地方嚴(yán)格落實(shí)《省政府關(guān)于深入推進(jìn)全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2016〕128號(hào)）要求，在編制地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)要求。（規(guī)劃科技處、安監(jiān)三處配合市發(fā)改委、經(jīng)信委實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)）
2.規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。配合發(fā)展改革、經(jīng)信等相關(guān)部門(mén)，督導(dǎo)地方人民政府認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)所需的防護(hù)距離要求。（安監(jiān)三處、行政許可服務(wù)處配合市發(fā)改委、經(jīng)信委實(shí)施，2017年12月底前取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn)）
3.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。配合經(jīng)信等部門(mén)，督導(dǎo)地方政府嚴(yán)格落實(shí)《省政府關(guān)于深入推進(jìn)全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2016〕128號(hào)）要求，立即淘汰列入淘汰目錄內(nèi)的工藝技術(shù)落后、安全隱患大的落后產(chǎn)能。（規(guī)劃科技處、安監(jiān)三處、行政許可服務(wù)處配合市經(jīng)信委實(shí)施，2017年12月底前取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn)）
4.加大減少落后化工產(chǎn)能力度。配合環(huán)保、經(jīng)信等部門(mén)，依職責(zé)分工對(duì)全市化工企業(yè)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格落實(shí)《中共鹽城市委鹽城市人民政府關(guān)于印發(fā)〈鹽城市“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》（鹽發(fā)〔2016〕33號(hào)）和《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市化工企業(yè)“四個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（鹽政傳發(fā)〔2017〕25號(hào)）“減化”工作要求，對(duì)不符合當(dāng)?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后、不具備安全環(huán)保條件的化工企業(yè)，堅(jiān)決予以淘汰。（安監(jiān)三處配合市經(jīng)信委實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)）
5.提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查，一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)（除化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平及油品質(zhì)量升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整以外的改擴(kuò)建項(xiàng)目），新建（含搬遷）化工項(xiàng)目必須進(jìn)入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的化工園區(qū)，配合經(jīng)信等有關(guān)部門(mén)實(shí)施的高端園區(qū)提升行動(dòng)。（行政許可服務(wù)處負(fù)責(zé)相關(guān)工作，持續(xù)推進(jìn)）
6.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。配合發(fā)改、經(jīng)信等相關(guān)部門(mén)建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制，堅(jiān)持化工項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審制度，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”要求，化工園區(qū)外新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目一律不批，安全、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不完善的化工園區(qū)項(xiàng)目一律不批，自動(dòng)化升級(jí)改造不達(dá)標(biāo)的企業(yè)項(xiàng)目一律不批，用地50畝以下新增品種和產(chǎn)能的項(xiàng)目一律不批。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際制定本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。（行政許可服務(wù)處配合市發(fā)改委、經(jīng)信委實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)）
7.規(guī)范清理化工園區(qū)。配合經(jīng)信、發(fā)展等部門(mén)，督導(dǎo)地方政府和化工園區(qū)科學(xué)制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)引進(jìn)化工建設(shè)項(xiàng)目，禁止安全風(fēng)險(xiǎn)大、工藝設(shè)施落后、本質(zhì)安全水平低的企業(yè)進(jìn)入。配合經(jīng)信等部門(mén)開(kāi)展智慧化工園區(qū)試點(diǎn)，推動(dòng)利用信息化、智能化手段在化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺(tái)。按照核心控制區(qū)、關(guān)鍵控制區(qū)、一般控制區(qū)等設(shè)置不同的防護(hù)等級(jí)，采取相應(yīng)的監(jiān)控管理手段，2018年6月底前實(shí)現(xiàn)化工集中區(qū)或重點(diǎn)防控區(qū)域的封閉化管理，對(duì)化工集中區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品物流實(shí)行規(guī)范化管理，提倡利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟蹤危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛。壓減和淘汰規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、安全環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、安全衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)拆遷不到位、周邊社區(qū)居民反映強(qiáng)烈的化工園區(qū)，取消化工園區(qū)功能定位，園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)由當(dāng)?shù)卣奁陉P(guān)停搬轉(zhuǎn)。（安監(jiān)三處配合市經(jīng)信委實(shí)施，2018年底前完成）
8.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的管理。嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》等要求，強(qiáng)化建設(shè)單位提供的從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)材料審查。配合相關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。（行政許可服務(wù)處、安監(jiān)支隊(duì)負(fù)責(zé)相關(guān)工作，2017年底前取得階段性成果，2018年深化提升）
9.推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品集約化經(jīng)營(yíng)。提倡危險(xiǎn)化學(xué)品集中經(jīng)營(yíng)、集中儲(chǔ)存，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)、配送、銷(xiāo)售和商品展示為一體的化學(xué)品交易市場(chǎng)建設(shè)。（安監(jiān)三處負(fù)責(zé)相關(guān)工作，持續(xù)推進(jìn)）
（六）依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任
1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》，定期對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核，提高依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。（人事培訓(xùn)處、安監(jiān)一處、安監(jiān)二處、安監(jiān)三處、安監(jiān)支隊(duì)、宣教中心負(fù)責(zé)實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)）
2.嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)過(guò)程管理，特殊作業(yè)嚴(yán)格履行作業(yè)審批制度，落實(shí)專(zhuān)門(mén)監(jiān)護(hù)人員，管控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)易燃易爆場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè)推行第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。督促企業(yè)落實(shí)承包商管理制度，嚴(yán)格承包商資格審查，加強(qiáng)施工過(guò)程管理和承包商考核評(píng)估，對(duì)承包商安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。（非煤礦礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由安監(jiān)一處負(fù)責(zé)實(shí)施；有主管部門(mén)的行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)（單位）由規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；化工（含石油化工）、醫(yī)藥和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由安監(jiān)三處負(fù)責(zé)實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)）
3.全面推行重點(diǎn)防控措施。涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等物品且與周邊安全距離不滿(mǎn)足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存場(chǎng)所，一律停止使用。凡是構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源，未設(shè)置緊急停車(chē)（緊急切斷）功能的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，一律停止使用。凡是未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測(cè)，未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置的構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，一律停止使用。（安監(jiān)三處負(fù)責(zé)實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)）
4.認(rèn)真落實(shí)“一書(shū)一簽”要求。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口單位嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)一簽”（安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、安全標(biāo)簽）要求，確保將危險(xiǎn)特性和處置要求等安全信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶(hù)、使用人員以及應(yīng)急處置人員。（安監(jiān)三處負(fù)責(zé)實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)）
5.推進(jìn)科技強(qiáng)安。推動(dòng)化工企業(yè)加大安全投入，新建化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源必須建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加速現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)，減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員，全面提升本質(zhì)安全水平。大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)管理方法手段，提升安全科技保障能力。（安監(jiān)三處負(fù)責(zé)實(shí)施，規(guī)劃科技處配合實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)）
6.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極采取扶持措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)創(chuàng)建二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，選樹(shù)一批典型標(biāo)桿，創(chuàng)建一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)，形成安全標(biāo)準(zhǔn)化升降級(jí)機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量。（辦公室牽頭，安監(jiān)一處、安監(jiān)二處、安監(jiān)三處配合實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)）
7.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查，加大事前執(zhí)法力度，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的專(zhuān)業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，依法嚴(yán)厲處罰危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。（安監(jiān)支隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施，安監(jiān)一處、安監(jiān)二處、安監(jiān)三處配合，2017年12月底前取得階段性成果，2018年、2019年深化提升）
8.依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。（安監(jiān)支隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施，安監(jiān)一處、安監(jiān)二處、安監(jiān)三處配合，持續(xù)推進(jìn)）
9.建立實(shí)施“黑名單”制度。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“黑名單”制度，及時(shí)將列入黑名單的企業(yè)公示，定期在媒體曝光，并作為工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整確定的重要依據(jù)。配合工商行政管理等部門(mén)充分利用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇），進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。（規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)實(shí)施，安監(jiān)一處、安監(jiān)二處、安監(jiān)三處配合，2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升）
（七）大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力
1.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%，提高依法履職的能力水平。（人事培訓(xùn)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市編辦、人社局加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)制定檢查設(shè)備設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)，安監(jiān)一處、安監(jiān)二處、安監(jiān)三處配合實(shí)施，2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升）
2.積極利用社會(huì)力量，助力危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)力量的培育，利用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、注冊(cè)安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用，持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)監(jiān)管效果。（規(guī)劃科技處、安監(jiān)三處負(fù)責(zé)相關(guān)工作，持續(xù)推進(jìn)）
3.嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為，對(duì)弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，提請(qǐng)發(fā)證部門(mén)依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。（規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)實(shí)施，2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升）
4.借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，防范較大以上和有重大影響的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。鼓勵(lì)化工企業(yè)借鑒采用國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)，提高安全管理水平。鼓勵(lì)化工企業(yè)借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式，運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和辨識(shí)。（安監(jiān)三處負(fù)責(zé)實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)）
（八）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)
1.進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品登記。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)依法開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。（安監(jiān)三處負(fù)責(zé)實(shí)施，2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升）
2.建立全市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)。配合經(jīng)信等部門(mén)依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（含進(jìn)口）、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息、部門(mén)分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)建立安全管理信息平臺(tái)，提高企業(yè)自身安全管理能力。推廣運(yùn)用危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)電子標(biāo)簽，探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度，及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。（規(guī)劃科技處、安監(jiān)三處配合市經(jīng)信委實(shí)施，2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升）
（九）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作
1.進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。根據(jù)省危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品事故接處警和應(yīng)急處置規(guī)程，探索建立專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、裝備精良、訓(xùn)練有素的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量體系，推動(dòng)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的應(yīng)急處置。（規(guī)劃科技處實(shí)施，安監(jiān)三處配合實(shí)施，2017年12月底前完成）
2.加大資金支持力度。配合財(cái)政等相關(guān)部門(mén)，制定專(zhuān)項(xiàng)資金使用制度，加大危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急方面的投入，大力支持安全生產(chǎn)事故預(yù)防、演練和裝備、器材、物質(zhì)配備，探索安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在事故處置過(guò)程中發(fā)揮作用的方法。（辦公室負(fù)責(zé)與市財(cái)政局協(xié)調(diào)資金計(jì)劃；規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)制定資金使用計(jì)劃、應(yīng)急演練和裝備、器材、物資配備；政策法規(guī)處負(fù)責(zé)探索安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在事故處置過(guò)程中發(fā)揮作用的方法，持續(xù)推進(jìn)）
3.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急救援能力，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)要建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，符合建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)。加強(qiáng)處置事故的車(chē)輛和特種消防器材研究和配備，提高處置能力。配合公安部門(mén)加強(qiáng)化工集中區(qū)專(zhuān)門(mén)消防站建設(shè)，配備與園區(qū)企業(yè)相適應(yīng)的應(yīng)急處置設(shè)備器材，培養(yǎng)熟悉園區(qū)化工企業(yè)情況和應(yīng)急處置要求的救援隊(duì)伍，形成危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援區(qū)域力量統(tǒng)一調(diào)度體系。（規(guī)劃科技處實(shí)施，安監(jiān)三處配合實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)）
4.加快推進(jìn)江蘇沿海（響水）危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地建設(shè)。配合響水縣人民政府加強(qiáng)江蘇沿海（響水）危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地建設(shè)，明確功能定位，加大基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急隊(duì)伍、裝備投入，優(yōu)化應(yīng)急力量布局和裝備設(shè)施配備，健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)機(jī)制，開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)及處理能力建設(shè)。（規(guī)劃科技處實(shí)施，安監(jiān)三處配合實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)）
5.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。完善危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，積極推行使用應(yīng)急處置卡。定期組織開(kāi)展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門(mén)相關(guān)預(yù)案銜接暢通。督導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的實(shí)操演練和模擬推演。（規(guī)劃科技處實(shí)施，安監(jiān)一處、安監(jiān)二處、安監(jiān)三處配合實(shí)施，2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升）
（十）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)
1.大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及。建立定期的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開(kāi)放日制度，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)正面主動(dòng)引導(dǎo)，開(kāi)展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。（辦公室牽頭，安監(jiān)一處、安監(jiān)二處、安監(jiān)三處、宣教中心配合實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)）
2.加強(qiáng)化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)。推動(dòng)化工行業(yè)管理人員積極參加化工安全網(wǎng)絡(luò)教育，推動(dòng)化工企業(yè)安全管理人員的學(xué)歷教育，加強(qiáng)化工企業(yè)安全總監(jiān)的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提升企業(yè)安全管理人員的素質(zhì)，提高安全管理人員的專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。（人事培訓(xùn)處、安監(jiān)三處負(fù)責(zé)實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)）
3.加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。推動(dòng)化工企業(yè)通過(guò)定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。（人事培訓(xùn)處、安監(jiān)三處負(fù)責(zé)實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)）
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室、單位要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的重要性、緊迫性，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理文件精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確分工，結(jié)合本地、本處室、單位業(yè)務(wù)工作，把落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作擺在重要議事日程，大力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)全面開(kāi)展，各處室、單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)綜合治理工作。
（二）落實(shí)治理任務(wù)。各處室、單位要根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案規(guī)定的治理內(nèi)容、工作措施和完成時(shí)限要求，細(xì)化完善具體實(shí)施方案，突出重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，明晰時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)清單、保障措施，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，積極攻堅(jiān)克難，嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，確保每一項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（三）落實(shí)督促檢查。各處室、單位要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每月下發(fā)督查通報(bào)，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)綜合治理工作扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效。
（四）及時(shí)總結(jié)通報(bào)。各處室、單位要及時(shí)了解綜合治理工作的進(jìn)展情況，掌握存在的問(wèn)題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)綜合治理工作的有序開(kāi)展。市局將對(duì)綜合治理工作的進(jìn)展情況進(jìn)行研判，及時(shí)通報(bào)綜合治理進(jìn)展情況，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法。
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