中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)李興超2023-04-10 11:34:45
本報(bào)訊 近日，甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)《蘭州市城市安全發(fā)展條例》。該《條例》對(duì)基礎(chǔ)安全、風(fēng)險(xiǎn)管控、重點(diǎn)防治、安全保障、應(yīng)急處置與救援等方面責(zé)任加以明確，將于6月1日起施行。
當(dāng)前，蘭州市城市化進(jìn)程明顯加快，城市人口、功能和規(guī)模不斷擴(kuò)張，發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局發(fā)生深刻變化，城市運(yùn)行系統(tǒng)日益復(fù)雜，急需出臺(tái)有關(guān)地方性法規(guī)予以規(guī)范。
《條例》明確，城市發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民生命安全擺在城市發(fā)展的首位，統(tǒng)籌城市發(fā)展和安全。堅(jiān)持全周期管理理念，構(gòu)建綜合性、全方位、系統(tǒng)性的城市安全發(fā)展體系。防范和化解城市發(fā)展中的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)城市系統(tǒng)在災(zāi)害等環(huán)境中承受、適應(yīng)和恢復(fù)的能力。
《條例》注重加強(qiáng)源頭治理。在基礎(chǔ)安全部分明確，對(duì)規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)布局、安全標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等全周期的源頭治理，確保城市基礎(chǔ)安全。突出發(fā)揮規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)在城市安全發(fā)展中的引領(lǐng)和規(guī)范作用，確保城市發(fā)展在科學(xué)的軌道上運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)安全體系布局建設(shè)，筑牢城市安全基礎(chǔ)。
《條例》在各章節(jié)貫穿了共治共享的理念。在安全教育、安全文化宣傳、基層網(wǎng)格化治理、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督等工作內(nèi)容中，以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用、重大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制建設(shè)等方面，推進(jìn)構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。
為增強(qiáng)針對(duì)性和有效性，《條例》重點(diǎn)關(guān)注符合蘭州市實(shí)際的黃河安瀾、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、人員密集場(chǎng)所安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全、房屋安全等19個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防治，突出防范城市安全發(fā)展中可能存在的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
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