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我國將健安全生產法律制度 促相關法律法規(guī)制定

據中國政府網消息,《安全生產“十二五”規(guī)劃》已獲國務院同意,國務院辦公廳日前發(fā)布通知,要求認真貫徹執(zhí)行。規(guī)劃要求,健全安全生產法律制度,加快推動《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規(guī)的制定和修訂。

規(guī)劃指出,要建立法規(guī)、規(guī)章運行評估機制和定期清理制度。制定安全設施“三同時”、淘汰落后工藝設備、從業(yè)人員資格準入、重大危險源安全管理、危險化學品安全管理、職業(yè)危害防控、應急管理等方面以及與法律、法規(guī)相配套的規(guī)章制度。推動地方加強安全生產立法,根據本地區(qū)安全生產形勢和特點,研究制定亟需的地方性法規(guī)和規(guī)章。

規(guī)劃要求,完善安全生產技術標準。制定實施安全生產標準中長期規(guī)劃。提高和完善行業(yè)準入條件中的安全生產要求。完善公眾參與、專家論證和政府審定發(fā)布相結合的標準制定機制。建立健全標準適時修訂、定期清理和跟蹤評價制度。鼓勵工業(yè)相對集中的地區(qū)先行制定地方性安全技術標準。鼓勵大型企業(yè)和高新技術集成度大的行業(yè),根據科技進步和經濟發(fā)展,率先制定企業(yè)新產品、新材料、新工藝安全技術標準。

此外,規(guī)劃提出,要規(guī)范企業(yè)生產經營行為。全面推動企業(yè)安全生產標準化工作,實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。加強企業(yè)班組安全建設。強化對境外中資企業(yè)的安全生產工作指導與管理,嚴格落實境內投資主體和派出企業(yè)安全生產監(jiān)督責任。建立完善企業(yè)安全生產累進獎勵制度。嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責人和領導班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度。

規(guī)劃強調,提高安全生產執(zhí)法效力。建立嚴格執(zhí)法與指導服務、現(xiàn)場執(zhí)法與網絡監(jiān)控、全面檢查與重點監(jiān)管相結合的安全生產專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機制。推行安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法政務公開。完善行政執(zhí)法評議考核和群眾投訴舉報制度。健全安全生產“一票否決”和事故查處分級掛牌督辦制度。強化事故技術原因調查分析,及時向社會公布事故調查處理結果。落實安全生產屬地管理責任,建立完善“覆蓋全面、監(jiān)管到位、監(jiān)督有力”的政府監(jiān)管和社會監(jiān)督體系。

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