中牟縣應(yīng)急管理局縣級
2020-03-032020-03-03
中牟縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的通知
牟安委〔2020〕4號
中牟縣安全生產(chǎn)委員會
關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣安委會各成員單位：
為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作系列重要指示批示精神和國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，深刻吸取各類生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，防止和減少各類事故發(fā)生，推動全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，經(jīng)縣安委會研究，決定在全縣范圍內(nèi)進一步加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、目標要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實國家、省、市、縣各級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，通過政府指導(dǎo)、行業(yè)推進、企業(yè)落實，筑牢各級各部門，尤其是企業(yè)“三項崗位”人員（企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）的安全責(zé)任意識，切實提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員的執(zhí)法能力以及從業(yè)人員安全技能水平，進一步夯實基層基礎(chǔ)，從源頭上防范和遏制安全生產(chǎn)事故。
二、培訓(xùn)主體和范圍
（一）由縣安委會牽頭，負責(zé)對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門的主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干等進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
（二）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)牽頭，負責(zé)對轄區(qū)村（社區(qū)）、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全管理人員等進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
（三）由各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門牽頭，負責(zé)對分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員等進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
（四）由各生產(chǎn)經(jīng)營單位牽頭，負責(zé)對企業(yè)全體職工，特別是對企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員（即“三項崗位”人員）、新進人員、農(nóng)民工等進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣安委會成員單位主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干
以“增強安全理論水平”為主題，主要包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策；上級各級有關(guān)安全生產(chǎn)的最新文件精神；當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢分析；安全生產(chǎn)責(zé)任與責(zé)任追究；安全執(zhí)法監(jiān)察工作要點；雙重預(yù)防機制建設(shè)要求；應(yīng)急管理與處置；典型事故和應(yīng)急救援案例分析等。
（二）企業(yè)主要負責(zé)人
以“夯實安全生產(chǎn)責(zé)任”為主題，主要包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、標準規(guī)范、形勢分析；安全生產(chǎn)責(zé)任與責(zé)任追究；雙重預(yù)防機制建設(shè)要求；應(yīng)急管理與處置；典型事故和應(yīng)急救援案例分析等。
（三）安全管理人員
以“提升安全生產(chǎn)管理能力”為主題，主要包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和標準規(guī)范；安全生產(chǎn)責(zé)任與責(zé)任追究；企業(yè)安全管理、安全技術(shù)知識和重大危險源辨識；雙重預(yù)防機制建設(shè)；危險性較大的特殊作業(yè)風(fēng)險管控措施；施工單位、承包單位、承租單位和協(xié)作單位等相關(guān)方的安全管理；典型事故和應(yīng)急救援案例分析及應(yīng)急處置訓(xùn)練指導(dǎo)。
（四）企業(yè)從業(yè)人員
以“應(yīng)知應(yīng)會”為主題，主要包括：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)；崗位責(zé)任制、安全技術(shù)操作規(guī)程；危險有害因素辨識及防范技能與方法；勞動防護用品的正確使用方法；應(yīng)急處置、自救互救、避險避災(zāi)等技能與方法；危險作業(yè)的安全行為能力與現(xiàn)場安全監(jiān)護管理；典型事故案例警示教育。
四、培訓(xùn)組織實施
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)按照“誰主管、誰負責(zé)”“屬地分級相結(jié)合、以屬地為主”“管行業(yè)必須管安全”原則，分級、分行業(yè)組織實施。
（一）縣安委會
1．培訓(xùn)方式：重點采用脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式。
2．培訓(xùn)時間：計劃每年開展不少于2次脫產(chǎn)、集中培訓(xùn)，具體時間、事宜另行通知。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門
1．培訓(xùn)方式：重點采用集中培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)、日常檢查等方式。
2．培訓(xùn)時間：每年開展不少于4次集中培訓(xùn)，由牽頭單位具體負責(zé)組織實施。
（三）各生產(chǎn)經(jīng)營單位
1．培訓(xùn)方式：重點采用自主培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)和新工人培訓(xùn)等方式。
2．培訓(xùn)時間：企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時；危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時；生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時；危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是做好安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，是提高政府監(jiān)管水平和企業(yè)安全管理水平的有效途徑，是杜絕違法違規(guī)違章行為的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要高度重視，把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作列入重要議事日程，將安全教育培訓(xùn)費用列入財政預(yù)算，采取有效措施，認真抓好。要結(jié)合實際，制定切實可行的培訓(xùn)方案、計劃，并嚴格按照方案予以實施。請于2020年3月13前，將本轄區(qū)、本單位2020年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方案以正式紅頭文件形式報縣安委會辦公室，并實時報送培訓(xùn)工作信息。（地址：縣文化活動中心725室，電話：62126288，郵箱：zmxawb@163.com）
（二）靈活組織，力求實效。要針對不同培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容，靈活采取多種培訓(xùn)方式。對法律法規(guī)和專業(yè)性比較強的培訓(xùn)內(nèi)容，要積極聯(lián)系邀請專家教授，詳細進行講解，方便培訓(xùn)對象更好地深入理解。對一些容易理解出現(xiàn)偏差、執(zhí)行過程不易掌控的培訓(xùn)內(nèi)容，要適時邀請上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的業(yè)務(wù)人員，結(jié)合實際答疑解惑，以解決執(zhí)行中的偏差。對日常執(zhí)行和操作方面的培訓(xùn)，可請長期從事基層工作或相關(guān)崗位的人員，結(jié)合實際進行講解，深化執(zhí)行力。對工作思路不是很清晰、標準不高、方法不掌握的，可適時“走出去”，到其他先進地區(qū)、企業(yè)、單位進行參觀見學(xué)，充分借鑒學(xué)習(xí)，開拓眼界思路，提高工作標準，掌握工作方法。
（三）突出重點，強化監(jiān)管。各級各有關(guān)部門要把安全教育培訓(xùn)作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，依法加強對各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，以執(zhí)法促培訓(xùn)。對不按法律法規(guī)組織培訓(xùn)、組織安全培訓(xùn)弄虛作假、安全培訓(xùn)考核不嚴格，以及各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員不按規(guī)定持證上崗的，要堅決依法查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任。要組織開展專項執(zhí)法行動，依法嚴厲打擊無證上崗的違法行為，凡存在無證上崗的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法進行罰款；情節(jié)嚴重的，要依法停產(chǎn)停業(yè)整頓；對因安全培訓(xùn)不到位導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，要依法從重追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
（四）強力推進，加強督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)檔案包括培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、課程表、參訓(xùn)人員名單和培訓(xùn)簽到、培訓(xùn)考核、現(xiàn)場圖片等內(nèi)容，確保安全培訓(xùn)全過程有記錄、可追溯?？h安委會將組織督查組，采取查閱培訓(xùn)檔案、現(xiàn)場考核等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位安全教育培訓(xùn)工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，同時督促各級各部門健全完善安全培訓(xùn)制度，建立長效機制，不斷夯實安全管理基礎(chǔ)工作。
2020年3月3日
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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