安監(jiān)總?；?007〕187號
國家安全監(jiān)管總局關于今年以來發(fā)生的硫化氫
中毒因盲目施救造成傷亡擴大事故情況的通報
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，有關中央企業(yè)：
9月1日，江蘇省揚州市寶應縣廣洋湖鎮(zhèn)健寶有限公司（以下簡稱健寶公司）組織工人清理藕制品的腌制池時，1人硫化氫中毒后，8人盲目參與施救，最終造成6人死亡、3人重傷。這是一起因盲目施救造成傷亡擴大的嚴重事故。國務院領導同志對此事故作出重要批示，要求通報全國，提醒各地防止同類事故發(fā)生。
今年以來，全國有17起事故因施救不當或盲目施救，造成人員傷亡擴大，最初涉險57人，最終導致85人死亡、46人受傷。在這17起事故中，4起為礦山企業(yè)事故，13起為其他行業(yè)事故。在13起其他行業(yè)事故中，最初涉險只有17人，因盲目施救增加死亡24人，并造成22人受傷，其中：硫化氫中毒9起，死亡28人、傷14人，死傷人數分別占這13起事故傷亡總數的68.3%和63.6%。為落實國務院領導同志的重要批示精神，深刻吸取江蘇省揚州市“9·1”硫化氫中毒等近期發(fā)生的盲目施救造成事故傷亡擴大的慘痛教訓，現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、江蘇省揚州市“9·1”硫化氫中毒事故情況
健寶公司是一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，主要生產藕腌制品。9月1日前，該企業(yè)已經停產3個多月。為恢復生產，需對腌制池進行清理。腌制池位于玻璃鋼頂的廠房內、敞口。腌制池深3.2米、長和寬各4米，池內鹽水深0.3米。
9月1日16時左右，健寶公司的1名工人下到腌制池進行清理作業(yè)時，感覺不適，于是停止作業(yè)，在向池上爬的途中摔下。池邊的另外1人發(fā)現(xiàn)后，立即呼救，隨后相繼有8人下池施救中毒。事故發(fā)生后，經取樣檢測，腌制池內硫化氫氣體濃度達24毫克/立方米（空氣中最大允許濃度是10毫克/立方米）。
據初步調查分析，腌制池底的鹽液等殘留物在夏季高溫期間產生的硫化氫氣體沉積在池內，濃度超標準。健寶公司在組織工人清理腌制池前，沒有進行有害氣體檢測，現(xiàn)場也沒有有毒有害氣體檢測設備；在清理過程中，沒有采取強制通風措施，只靠自然通風；作業(yè)人員沒有佩戴防護用具，沒有配備便攜式有毒有害氣體報警儀；8名施救人員也沒有佩戴防護用具，冒險施救，造成傷亡擴大。
二、易產生硫化氫的場所和今年以來發(fā)生的因盲目施救造成傷亡擴大的典型事故
硫化氫（h2s）是無色氣體，有特殊的臭味（臭蛋味），易溶于水；比重比空氣大，易積聚在通風不良的城市污水管道、窨井、化糞池、污水池、紙漿池以及其他各類發(fā)酵池和蔬菜腌制池等低洼處。硫化氫屬窒息性氣體，是一種強烈的神經毒物。硫化氫濃度在0.4毫克/立方米時，人能明顯嗅到硫化氫的臭味；70～150毫克/立方米時，吸入數分鐘即發(fā)生嗅覺疲勞而聞不到臭味，濃度越高嗅覺疲勞越快，越容易使人喪失警惕；超過760毫克/立方米時，短時間內即可發(fā)生肺水腫、支氣管炎、肺炎，可能引起生命危險；超過1000毫克/立方米，可致人發(fā)生電擊樣死亡。
今年以來發(fā)生的幾起硫化氫中毒事故如下：
（一）加工含硫原油過程中會產生硫化氫。5月27日，安徽省宿松縣匯口鎮(zhèn)一土煉油廠2名工人清洗煉油池，吸入了池中飄出的大量硫化氫氣體導致中毒死亡，1名探親群眾盲目施救，也相繼中毒死亡。
（二）天然氣中有的含有硫化氫。7月7日，中國第八冶金建設安裝工程有限公司蘭州分公司承接的蘭州天然氣管道安裝工程施工時，1人中毒被熏倒，隨后4人因盲目施救也被熏倒，導致3人死亡、2人中毒受傷。
（三）有機物發(fā)酵腐敗場所，如制糖、造紙、制革等行業(yè)易發(fā)硫化氫中毒事故。8月7日，甘肅靖遠縣華夏紙品工貿有限公司1名職工在清理紙漿池時發(fā)生硫化氫中毒，另5名職工在營救過程中發(fā)生連鎖中毒事故，造成3人死亡、3人受傷。
（四）咸菜、咸魚腌制過程中也會產生硫化氫。7月11日，浙江省湖州市德清縣新市鎮(zhèn)德清豪鷹生物酵母廠1名職工在酵母車間發(fā)酵罐內清理垃圾袋時硫化氫中毒暈倒，另2名職工未采取防護措施，先后進入發(fā)酵罐內盲目施救，中毒暈倒，導致3人死亡。
（五）污水管道、窨井、污水泵站、污水管道、污水池、煉油池、紙漿池、發(fā)酵池、垃圾堆放場、糞池等清淤和維修作業(yè)也會發(fā)生硫化氫中毒事故。5月5日，天津市津南區(qū)振興實業(yè)有限公司在對該區(qū)黑子食品有限公司污水處理池進行污水、污泥清理時，未經檢測，就進入通風不暢的污水池內作業(yè)，2名施工人員作業(yè)時硫化氫中毒暈倒，另2名施工人員盲目下池施救，也相繼暈倒，共造成2人死亡、2人受傷。
（六）船艙、地下隱蔽工程、密閉容器、長期不用的設施或通風不暢的場所等，也是容易產生硫化氫中毒窒息的場所，極易發(fā)生人員中毒傷亡事故。4月25日，浙江省溫嶺石塘鎮(zhèn)箬山“浙嶺漁運243號”漁船1名船員在船艙里洗艙，導致硫化氫中毒，另有5人因施救不當相繼中毒，造成2人死亡、4人受傷。
三、防止發(fā)生同類事故的有關要求和措施
（一）廣泛宣傳防中毒、防窒息安全知識，提高公眾和企事業(yè)單位防范硫化氫中毒的意識。要充分利用電視、廣播、報紙、刊物、網絡等媒體，以通俗易懂的方式，宣傳識別硫化氫等常見有毒有害氣體的方法、防范中毒事故和急救等安全知識，提高民眾防范硫化氫等中毒事故的安全意識。充分發(fā)揮專家和專業(yè)協(xié)會的作用，指導和幫助社區(qū)開展防范中毒窒息事故的安全培訓，提高公眾應急處置能力，杜絕因施救不當、盲目施救導致傷亡擴大或引發(fā)次生事故。
要加強對作業(yè)人員的安全教育和急救培訓，使有關人員了解硫化氫等有毒有害氣體可能存在的場所、危害性和特點，掌握自救互救知識，防止盲目施救。特別是要加強對從事清淤、維修作業(yè)的臨時工、農民工、外包單位人員等的安全培訓。
（二）建立和完善防中毒、防窒息的安全管理制度，配備相應的安全防護器材。有關行業(yè)和企事業(yè)單位要對本單位產生和容易積存硫化氫的裝置、設備、設施和重點部位等進行普查，建立作業(yè)前的中毒和窒息危害辨識制度、進入密閉空間或受限空間作業(yè)前的氣體采樣分析制度等。凡有進入坑、池、罐、釜、溝、井下、管道等存在或可能存在硫化氫氣體的密閉空間、通風不暢的場所作業(yè)的，都應制定作業(yè)許可程序、作業(yè)安全規(guī)程、安全措施和應急預案，明確作業(yè)負責人、作業(yè)人員和外部監(jiān)護人員的職責；不得將進入井下、溝池、管道等有可能產生硫化氫等有毒氣體的場所的清淤作業(yè)項目，發(fā)包給不具備有關條件的單位和個人。
對作業(yè)場所進行全面排查，可能產生硫化氫等有毒氣體的場所必須懸掛防中毒警示標志，安裝硫化氫等有毒氣體檢測報警儀。要把作業(yè)現(xiàn)場的危險因素告知作業(yè)人員，作業(yè)現(xiàn)場應具有對有害氣體濃度、氧含量等進行檢測的手段。要為作業(yè)人員配備便攜式報警儀、滿足實際需要的氧氣呼吸器或長管呼吸器，配備救護帶、救護索等防護設施。
（三）開展科學施救的應急演練。根據硫化氫等有毒氣體的特點，制定有針對性的應急預案，明確緊急情況下作業(yè)人員的逃生、自救、互救方法?，F(xiàn)場作業(yè)人員、管理人員等都要熟知預案內容和救護設施使用方法。要加強應急預案的演練，使作業(yè)人員提高自救、互救及應急處置的能力。作業(yè)人員進入危險場所前，必須對危險場所空氣進行采樣分析，確定含氧量、有毒有害氣體種類及其濃度，制定中毒事故預防和應急處置措施。對含有毒有害氣體的作業(yè)場所，要采取強制通風置換等措施，經過檢測合格。作業(yè)人員要戴好防毒面具，系好救護帶，熟悉應急預案、逃生路線和人工急救方法。
（四）作業(yè)時指定專人監(jiān)護，遇險時科學施救。進行危險作業(yè)時，要安排有應急救援知識的現(xiàn)場安全監(jiān)護人員，并為其配備通訊、救援設備。現(xiàn)場安全監(jiān)護人員負責檢查作業(yè)人員佩戴防護用具和了解應急預案的情況，提前告知作業(yè)人員可能遇到的危險因素、緊急情況下的呼救方式和逃生方式，落實監(jiān)督安全措施，及時制止不安全行為。作業(yè)過程中，現(xiàn)場安全監(jiān)護人不得擅自離崗。當發(fā)生硫化氫等有毒氣體中毒時，要沉著應對，冷靜處理，及時報警，尋求專業(yè)救護；救援者應佩帶專業(yè)防護面具實施救援，禁止不具備條件的盲目施救，避免傷亡擴大。
二○○七年九月八日
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
