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發(fā)承包方雙雙被罰

中國應(yīng)急管理報■沈 陽2023-08-17 14:36:16

“高處作業(yè)危險性極高，從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核且取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)?！?月24日，江蘇省南通市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員利用無人機開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)南通某海洋工程有限公司外包商、啟東某新能源風(fēng)力發(fā)電有限公司員工吳某在距離地面5米多高的塔筒斷面處進(jìn)行檢測作業(yè)。經(jīng)核查，吳某并未取得高處作業(yè)操作證。

南通某海洋工程有限公司是主要從事海上風(fēng)電升壓站、導(dǎo)管架等設(shè)計制造的大型重工企業(yè)，廠區(qū)面積大，涉及多處高處作業(yè)，采取傳統(tǒng)的檢查模式，完全依靠執(zhí)法人員，費時費力，還容易遺漏。該局執(zhí)法人員遂利用無人機對廠區(qū)內(nèi)涉及高處作業(yè)的區(qū)域進(jìn)行航拍檢查，并逐一核查高處作業(yè)人員持證情況。

“我們單位的高處、動火等特種作業(yè)基本都是外包出去的。這次因為趕進(jìn)度，沒有太注意外包商的安全管理情況。”該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員承認(rèn)，在外包商的安全管理上存在僥幸心理。

“作為發(fā)包單位，你們一定要加強對外包商特種作業(yè)人員的管理，絕不能一包了之。一旦因此發(fā)生事故，你們兩家都要承擔(dān)責(zé)任?！眻?zhí)法人員叮囑完，又向該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員介紹了2021年以來發(fā)生的因外包單位特種作業(yè)人員無證作業(yè)導(dǎo)致的各類事故案例。

檢查結(jié)束后，執(zhí)法人員對兩家涉案企業(yè)分別進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰，并向企業(yè)發(fā)放《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀圖鑒》，要求企業(yè)加大隱患排查力度。