烈山區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
（征求意見稿）
1、總則
1.1 編制目的
規(guī)范我區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安徽省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《淮北市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：
（1）造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及1人以上、3人以下生命安全，或者3人以上、30人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失較大的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
（2）超出鎮(zhèn)政府（街道辦、經(jīng)開區(qū)管委會）應(yīng)急處置能力，或者跨鎮(zhèn)（辦）行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
（3）區(qū)人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表達中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
1.4 工作原則
在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主、依靠科技、依法規(guī)范、預(yù)防為主結(jié)合。
2、組織體系及相關(guān)職責(zé)
2.1 組織體系
全區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由區(qū)安委會、區(qū)直有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、經(jīng)開區(qū)管委會）生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。
在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)對工作。
指 揮 長：分管安全生產(chǎn)副區(qū)長
副指揮長：區(qū)應(yīng)急辦主任（區(qū)應(yīng)急管理局局長）
成員單位：區(qū)安委會有關(guān)成員單位，區(qū)有關(guān)部門
指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理日常工作和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，完成指揮部交辦的任務(wù)。應(yīng)急辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局。
應(yīng)急救援隊伍主要包括烈山消防救援大隊、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍等。
2.2 職責(zé)分工
2.2.1 指揮部職責(zé)
（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急工作。
（2）協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機構(gòu)以及有關(guān)部門、單位之間的關(guān)系。
（3）負責(zé)應(yīng)急處置中重大事項的決策，適時發(fā)布啟動應(yīng)急響應(yīng)程序和終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。
（4）做好事故情況的信息發(fā)布工作。
（5）必要時，協(xié)調(diào)武裝部參加事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
2.2.2 主要成員單位職責(zé)
區(qū)應(yīng)急管理局作為區(qū)安委會的辦事機構(gòu)，主要承擔(dān)全區(qū)生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作；組織協(xié)調(diào)一般級別以上生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；組織編制和管理生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案；組織指導(dǎo)綜合安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)；協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系；向區(qū)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置建議，會同區(qū)有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家?guī)?，對?zhèn)政府（街道辦、經(jīng)開區(qū)管委會）、其他行業(yè)應(yīng)急救援工作進行技術(shù)指導(dǎo)。
區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、指揮非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援管理等工作。
區(qū)發(fā)改委負責(zé)組織協(xié)調(diào)輸油氣管道生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援等工作，支持并統(tǒng)籌安排應(yīng)對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
區(qū)科技信息局負責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、指揮電力、鐵路等行業(yè)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，負責(zé)通信、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急保障。
烈山公安分局負責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、維持事故災(zāi)難應(yīng)急救援現(xiàn)場秩序，組織、指導(dǎo)事發(fā)地重點目標(biāo)的社會治安管理安全保衛(wèi)等工作
交警四大隊負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、維持交通秩序和道路交通管制等工作。
區(qū)民政局負責(zé)組織、指導(dǎo)事故災(zāi)難群眾救濟工作以及遇難人員遺體處置等相關(guān)事務(wù)，會同當(dāng)?shù)厝嗣裾M織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移人員生活安置的保障工作。
區(qū)財政局（國資辦）負責(zé)審批、安排生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援所需的資金，協(xié)調(diào)配合區(qū)屬企業(yè)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援和善后處置工作。
區(qū)人社局負責(zé)組織、指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難傷亡人員的工傷認(rèn)定和工傷保險待遇支付等工作。
烈山自然資源分局負責(zé)提供事故災(zāi)難所在地泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害信息和制訂應(yīng)對措施等工作。
烈山生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難中、核與輻射污染的應(yīng)急處置等工作，負責(zé)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難中的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。
區(qū)住建局負責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)城鄉(xiāng)建筑工程、城市公用事業(yè)等生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援，并提供技術(shù)支撐。
區(qū)交通分局負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮交通等事故應(yīng)急救援工作，組織調(diào)集、協(xié)調(diào)車輛及船舶，保障應(yīng)急救援人員、物資運輸。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、指揮漁業(yè)船舶、農(nóng)機農(nóng)電等生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。負責(zé)提供事故災(zāi)難所在地河流、水庫的水情、險情及泄洪等信息，參與組織協(xié)調(diào)水庫運行、水利工程建設(shè)等生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。負責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急救援過程中的氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報。
區(qū)商務(wù)局負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮成品油等行業(yè)事故的應(yīng)急救援，做好成品油以及生活必需品的供應(yīng)保障。
區(qū)文旅體局負責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)旅游、娛樂場所等行業(yè)的事故災(zāi)難應(yīng)急救援。
區(qū)衛(wèi)健委負責(zé)具體組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫及災(zāi)民心理康復(fù)等工作。
區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮生產(chǎn)安全事故災(zāi)難中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗等工作，預(yù)防次生事故發(fā)生。
區(qū)地震局負責(zé)組織、協(xié)調(diào)人防工程、地震引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援等工作。
區(qū)委宣傳部負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故災(zāi)難宣傳報道，組織信息發(fā)布等工作。
市供電烈山供電所負責(zé)具體實施生產(chǎn)安全事故災(zāi)難中電網(wǎng)設(shè)施的應(yīng)急救援，做好應(yīng)急救援中的供、斷電保障。
烈山消防救援大隊按照有關(guān)規(guī)定和程序，組織參加生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的搶險救援和轉(zhuǎn)移群眾等工作。
其他有關(guān)部門和單位根據(jù)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)對工作的需要，在區(qū)應(yīng)急指揮部的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。
2.3 專家組
專家組由相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)和管理專家組成。其主要職責(zé)是：根據(jù)需要，參與生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作，負責(zé)為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢和建議。
3 預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1 事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告
區(qū)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)開區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)及時將生產(chǎn)安全事故災(zāi)難風(fēng)險信息報送區(qū)應(yīng)急管理局。根據(jù)重大危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的重要信息，區(qū)有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報區(qū)應(yīng)急管理局、有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)相關(guān)部門和單位。
生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告區(qū)應(yīng)急管理局和上級主管部門。區(qū)有關(guān)部門、單位、企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)應(yīng)急管理局報告，同時抄送區(qū)政府辦。
鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)開區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)逐級上報事故情況，立即報告區(qū)應(yīng)急管理局。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機構(gòu)均應(yīng)及時通報同級生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可直接報告區(qū)政府。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時、主動向區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。
如果生產(chǎn)安全事故災(zāi)難中的傷亡、失蹤、被困人員有香港、澳門、臺灣地區(qū)人員或外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報時，區(qū)應(yīng)急管理局或相關(guān)部門經(jīng)區(qū)政府同意及時上報市政府及有關(guān)部門，有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案實施。
如發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，區(qū)應(yīng)急管理局和相關(guān)部門在上報區(qū)政府的同時，要及時向新聞宣傳主管部門通報情況，以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。
3.2 預(yù)警行動
（1）預(yù)警級別。根據(jù)有關(guān)因素分析和趨勢預(yù)測，對有可能啟動ⅳ、ⅲ、ⅱ、ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，應(yīng)及時進行預(yù)警，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
區(qū)應(yīng)急指揮部負責(zé)向社會發(fā)布紅色、橙色、黃色預(yù)警公告。
（2）預(yù)警公告內(nèi)容。應(yīng)包括事故災(zāi)難名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機關(guān)等。
（3）預(yù)警公告方式。預(yù)警公告可以通過報紙、廣播、電視、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，組織人員逐戶通知等方式發(fā)布。對特殊人群、特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的有效公告方式。
預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。
紅色、橙色、黃色預(yù)警公告發(fā)布的同時，區(qū)應(yīng)急指揮部通知各成員單位立即進入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
3.3 應(yīng)急準(zhǔn)備
進入預(yù)警狀態(tài)后，在指揮部指揮協(xié)調(diào)下，各相關(guān)部門以及事發(fā)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
（1）加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。組織有關(guān)部門和機構(gòu)、人員對信息進行分析評估，判定事故影響級別，提請啟動應(yīng)急預(yù)案。
（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
（3）通知應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入集結(jié)待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參與應(yīng)急處置工作的準(zhǔn)備。相關(guān)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測分析，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
（4）針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。
（5）調(diào)集應(yīng)急所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，確保應(yīng)急保障工作。
（6）按照有關(guān)規(guī)定及時向社會發(fā)布可能受到事故危害的警告，宣傳避免和減輕危害的常識，公布咨詢電話。
（7）開展專項行動，進行整治，消除事故風(fēng)險。不能保證安全的，應(yīng)及時下達通知，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取立即整改、局部停產(chǎn)或撤出人員、全部停產(chǎn)等措施。
（8）根據(jù)需要做好其他相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各級、各部門生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1 事故報告
（1）生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生后，事故發(fā)生單位或業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照事故報告的有關(guān)規(guī)定，1小時內(nèi)報告區(qū)應(yīng)急管理局（電話：4686996）和政府有關(guān)部門，事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報，經(jīng)區(qū)政府同意由應(yīng)急管理局上報國家應(yīng)急管理部事故直報信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
（2）區(qū)應(yīng)急管理局在接到生產(chǎn)安全事故災(zāi)難報告后，立即報告區(qū)政府、市應(yīng)急管理局。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；
2、發(fā)生事故設(shè)備、裝置的相關(guān)情況；
3、事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
5、事故搶救處理的情況和采取的措施；
6、需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；
7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
4.2 分級響應(yīng)
i級應(yīng)急響應(yīng)行動（響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)見7.1）由國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門組織實施。ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動由省級人民政府、省安委會辦公室或省有關(guān)部門組織實施。ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動由市級人民政府、市安委會辦公室或市有關(guān)部門組織實施。iv級應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)有關(guān)部門組織實施。當(dāng)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度，超出應(yīng)急救援處置能力時，及時報請市級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
4.2.1區(qū)政府有關(guān)部門的響應(yīng)
iv級響應(yīng)時，區(qū)政府有關(guān)部門啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時向區(qū)政府及區(qū)應(yīng)急管理局報告救援工作進展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時，向區(qū)應(yīng)急管理局提出請求。
4.2．2 較大事故應(yīng)急響應(yīng)先期處置
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難后，區(qū)人民政府主要負責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要措施：
（1）立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救。
（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。
（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施。
（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實。
（5）向社會發(fā)出危險或者避險警告。
（6）及時向市應(yīng)急指揮部報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求。
根據(jù)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的類別，區(qū)政府有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進行響應(yīng)。
4.2.3區(qū)應(yīng)急管理局的響應(yīng)
（1）及時向區(qū)政府報告生產(chǎn)安全事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
（2）開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。
（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
（5）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，區(qū)應(yīng)急管理局要及時上報區(qū)政府，同時負責(zé)通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
（6）組織協(xié)調(diào)特別重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，必要時按照區(qū)安委會領(lǐng)導(dǎo)的指示，通知區(qū)安委會有關(guān)成員單位和有關(guān)專家趕到市安委會辦公室或相關(guān)指揮機構(gòu)組織協(xié)調(diào)指揮。
（7）協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
4.3 指揮和協(xié)調(diào)
進入iv級級響應(yīng)后，區(qū)政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，會同鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、經(jīng)開區(qū)管委會組織實施應(yīng)急救援。
區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
中央及省屬企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時，其總部應(yīng)全力調(diào)動相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。
發(fā)生在一些特殊領(lǐng)域或者涉及多個領(lǐng)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)開區(qū)）轄區(qū)，影響嚴(yán)重的事故災(zāi)難時，區(qū)應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)指揮。必要時，區(qū)安委會領(lǐng)導(dǎo)同志及區(qū)安委會有關(guān)成員組織協(xié)調(diào)指揮。
4.3.1區(qū)政府有關(guān)部門指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
（1）啟動本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援；
（2）掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；
（3）有關(guān)部門負責(zé)人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作；
（4）協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實施救援行動；
（5）及時向區(qū)政府報告應(yīng)急救援行動的進展情況，同時抄送區(qū)應(yīng)急管理局。
4.3.2區(qū)應(yīng)急管理局指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
（1）向區(qū)安委會提出應(yīng)急救援重大事項決策建議；
（2）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；
（3）派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作；
（4）協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實施救援行動；
（5）及時向區(qū)政府報告應(yīng)急救援行動的進展情況；
（6）指導(dǎo)受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)域；
（7）協(xié)調(diào)烈山消防救援大隊及淮北消防救援支隊參加應(yīng)急救援工作。
4.4 現(xiàn)場緊急處置
4.4.1 現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置的需要，成立由事發(fā)地人民政府、區(qū)有關(guān)部門和企事業(yè)單位人員參加的現(xiàn)場指揮部，由區(qū)應(yīng)急指揮部指定的區(qū)直有關(guān)部門負責(zé)人或鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)開區(qū)管委會）負責(zé)人任指揮長，負責(zé)制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，指揮現(xiàn)場搶險救援，協(xié)調(diào)有關(guān)保障、支援工作，及時向區(qū)應(yīng)急指揮部報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要可成立若干工作組：
（1）搶險救援組：由公安、消防、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境等部門人員組成，組織專業(yè)搶險救援力量，開展現(xiàn)場處置。
（2）醫(yī)療衛(wèi)生組：由衛(wèi)健委等部門人員組成，負責(zé)醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。
（3）治安管理組：由公安等部門人員組成，協(xié)調(diào)實施現(xiàn)場警戒，維護治安秩序，保護事故現(xiàn)場。負責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地交通管制工作。
（4）處置保障組：由科技信息局、財政、交通運輸、電力等相關(guān)部門人員組成，負責(zé)應(yīng)急處置所需物資、裝備、資金、交通工具、電力的供應(yīng)，確保運輸和通信暢通。
（5）疏散安置和生活保障組：由民政、商務(wù)等部門和事發(fā)地人民政府人員組成，負責(zé)群眾緊急疏散安置以及應(yīng)急救援人員和疏散安置人員的生活保障。
（6）綜合組：由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組成，負責(zé)事故信息綜合整理工作。在區(qū)委宣傳部組織下，制訂新聞報道方案，發(fā)布事故災(zāi)難進展和處置情況。
根據(jù)處置工作需要，可另設(shè)專家組，由相關(guān)技術(shù)專家組成，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的研究工作，鑒定和解決有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)需要，可增設(shè)其他工作組。
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故單位和當(dāng)?shù)卣凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。
跨鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)開區(qū)管委會）的影響重大的緊急處置方案，由區(qū)應(yīng)急管理局或區(qū)政府有關(guān)部門提出并協(xié)調(diào)實施，影響特別重大的報區(qū)政府決定。
4.5 應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。
4.6 群眾的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：
（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動機制 ，確定保護群眾安全需要采取的防護措施；
（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；
（3）指定有關(guān)部門負責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移；
（4）啟用應(yīng)急避難場所；
（5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作；
（6）負責(zé)治安管理。
4.7 社會力量的動員與參與
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。
超出事發(fā)地政府處置能力時，要向區(qū)政府申請本行政區(qū)域外的社會力量支援，區(qū)應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)組織社會力量進行支援。
4.8 現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)政府有關(guān)部門。
4.9 信息發(fā)布
在區(qū)委宣傳部門的指導(dǎo)下，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室會同事故發(fā)生地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)開區(qū)管委會）對外發(fā)布事故信息。各有關(guān)地方政府和部門要指定專人負責(zé)新聞輿論工作，發(fā)布的信息要經(jīng)指揮部負責(zé)人審查，做到及時、準(zhǔn)確、客觀。
可能產(chǎn)生社會影響的重大敏感事件或涉外事件，由區(qū)政府宣傳部組織統(tǒng)一對外發(fā)布。
4.10 應(yīng)急結(jié)束
符合下列條件的，經(jīng)現(xiàn)場指揮部負責(zé)人批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場：
（1）事故現(xiàn)場得到控制，造成的危害和影響已消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（2）遇險人員全部獲救或部分失蹤人員經(jīng)全力搜救、確認(rèn)無生還希望。
（3）次生、衍生事故的隱患已消除。
事故發(fā)生單位、事發(fā)地人民政府及相關(guān)部門要派專人保護好事故現(xiàn)場，協(xié)助后續(xù)事故調(diào)查處理。
5、后期處置
5.1 善后處置
生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的善后處置工作，由區(qū)相關(guān)部門負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)開區(qū)管委會）及相關(guān)部門負責(zé)組織實施，事故發(fā)生單位積極配合。主要包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。
善后處置相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。
5.2 保險
生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生后，保險監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會應(yīng)及時組織、協(xié)調(diào)保險企業(yè)開展保險理賠工作。
5.3 事故調(diào)查、應(yīng)急救援總結(jié)分析
生產(chǎn)安全事故災(zāi)難由區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)組成調(diào)查組進行調(diào)查；必要時，區(qū)政府直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送區(qū)政府，同時報送區(qū)應(yīng)急管理局。根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報告，區(qū)應(yīng)急管理局組織分析、研究，提出改進應(yīng)急救援工作的意見，并抄送有關(guān)部門。
6、保障措施
6.1 通信與信息保障
區(qū)應(yīng)急管理局組織建立健全全區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援和重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng)；建立完善全區(qū)重大危險源信息庫、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)和鎮(zhèn)級應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享。
區(qū)有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和各級安全監(jiān)管部門（機構(gòu)）負責(zé)建立健全本部門、本地區(qū)重大危險源信息庫及監(jiān)控方法與程序，對重大事故隱患和重大危險源實施監(jiān)控。
有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，并定期向區(qū)應(yīng)急管理局報送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時報送，區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)收集、分析和處理全區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。
各級、各類專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本地或本領(lǐng)域所有應(yīng)急機構(gòu)和相關(guān)部門的通信聯(lián)系方式及備用方案。
6.2 應(yīng)急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
人員密集型、非煤礦山、危險化學(xué)品等行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊伍。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)建立完善應(yīng)急隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。區(qū)應(yīng)急管理局對全區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。
6.2.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)健委等部門負責(zé)做好人員急救、轉(zhuǎn)運和后續(xù)救治工作。疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)做好有關(guān)衛(wèi)生防疫工作。紅十字會等社會救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍參與救援工作。
6.2.4 治安和交通運輸保障
事故災(zāi)難發(fā)生后，根據(jù)需要對事故現(xiàn)場應(yīng)實施治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，保持社會治安秩序的穩(wěn)定。及時對現(xiàn)場和相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。
6.2.5物資保障
區(qū)政府有關(guān)部門和鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)開區(qū)管委會）及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。
各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，負責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。
區(qū)發(fā)改委負責(zé)協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)政府（街道辦、經(jīng)開區(qū)管委會）的救援物資調(diào)用。
6.2.6資金保障
生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。處置生產(chǎn)安全事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費按照相關(guān)規(guī)定解決。
6.2.7社會動員保障
各級人民政府根據(jù)處置工作需要，可以調(diào)集、征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)以及個人的物資、裝備，應(yīng)急工作結(jié)束后應(yīng)及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)給予補償。鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難提供物質(zhì)、資金以及人力支援。逐步形成以管理部門和專業(yè)隊伍為主體、志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應(yīng)急救援動員機制。
6.2.8應(yīng)急避難場所保障
鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)開區(qū)管委會）負責(zé)提供事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。
6.3 技術(shù)儲備與保障
區(qū)應(yīng)急管理局成立生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1 宣傳
區(qū)應(yīng)急管理局和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。
鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)開區(qū)管委會）結(jié)合本轄區(qū)實際，負責(zé)本轄區(qū)相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機意識
企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。
6.4.2 培訓(xùn)
有關(guān)部門組織各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)組織指導(dǎo)。
有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況，做好兼職生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。
6.4.3 演習(xí)
區(qū)應(yīng)急管理局和有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練工作。各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練。區(qū)應(yīng)急管理局每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。
區(qū)有關(guān)部門的專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)組織演練結(jié)束后，形成總結(jié)報送區(qū)應(yīng)急管理局和有關(guān)部門備案。區(qū)應(yīng)急管理局組織的聯(lián)合演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)提交書面總結(jié)評估報告。
6.5 監(jiān)督檢查
區(qū)應(yīng)急管理局對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。
7、附則
7.1 響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)
按照生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為i級響應(yīng)、ⅱ級響應(yīng)、ⅲ級響應(yīng)、iv級響應(yīng)。
出現(xiàn)下列情況之一啟動i級響應(yīng)：
（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
（3）超出省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
（4）跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
（5）國務(wù)院認(rèn)為需要國務(wù)院安委會響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
出現(xiàn)下列情況之一啟動ⅱ級響應(yīng)：
（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
（2）超出市級人民政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
（3）跨市級行政區(qū)的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
（4）省級人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
出現(xiàn)下列情況之一啟動ⅲ級響應(yīng)：
（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失較大的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難 。
（2）超出縣（區(qū)）級人民政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
（3）發(fā)生跨縣（區(qū)）級行政區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
（4）市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時啟動iv級響應(yīng)。
;7.2 ;預(yù)案管理
本預(yù)案作為《烈山區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》之生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援專項預(yù)案，同時作為烈山區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援總體預(yù)案。
鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)開區(qū)管委會）、區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，作為本預(yù)案的支撐預(yù)案，并報區(qū)應(yīng)急管理局備案。
本預(yù)案上報至市人民政府應(yīng)急管理局備案。
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，區(qū)應(yīng)急管理局及時修訂完善本預(yù)案，上報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。
7.3 獎勵與責(zé)任追究
7.3.1 獎勵
在生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；
（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；
（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；
（4）有其他特殊貢獻的。
7.3.2 責(zé)任追究
在生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；
（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的；
（3）拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案， 不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；
（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；
（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；
（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。
7.4 應(yīng)急指揮機構(gòu)聯(lián)系方式
區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部辦公室值班電話：0561-4686996。
7.5 縣區(qū)溝通與協(xié)作
區(qū)應(yīng)急管理局和有關(guān)部門積極建立與其他縣區(qū)應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，組織參加縣區(qū)救援活動，開展縣區(qū)間的交流與合作。
7.6預(yù)案實施時間
本預(yù)案經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議同意后，自印發(fā)之日起施行。
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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