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關(guān)于進一步落實企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)
責(zé)任制的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、望遠工業(yè)園管委會、縣安委會各成員單位、有關(guān)企業(yè)：
為切實加強安全生產(chǎn)工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》（安委辦〔2017〕29號）要求，現(xiàn)就進一步落實企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)事項通知如下。
一、明確崗位職責(zé)
崗位是企業(yè)安全管理的基本單元。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各崗位工作內(nèi)容，結(jié)合不同崗位實際，制定全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立考核評價體系，保證相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任可執(zhí)行、可考核，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)全鏈條責(zé)任實名追溯。
（一）企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
1、執(zhí)行落實安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關(guān)規(guī)定；定期召開安全生產(chǎn)工作會議和聽取本單位安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，安排部署安全生產(chǎn)有關(guān)工作；
2、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；組織制定并實施職業(yè)病危害因素防治管控措施；
3、依法建立健全適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；
4、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，建立完善事故隱患排查治理體系，有效防范生產(chǎn)安全風(fēng)險，及時消除事故隱患；
6、組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，按規(guī)定報安全監(jiān)管部門或有關(guān)部門備案，并定期組織演練；
7、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救，配合事故調(diào)查，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守；
8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
（二）企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
1、負責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，督促落實安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制；
2、組織開展安全生產(chǎn)標準化、事故隱患排查治理工作；
3、組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，監(jiān)督檢查本單位各部門負責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作；
4、組織實施職業(yè)病危害因素防治管控措施，督促做好作業(yè)場所的勞動防護工作，預(yù)防和消除職業(yè)病危害，并為職工建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案；
5、負責(zé)企業(yè)內(nèi)動火、動土、臨時用電（用氣）、有限空間作業(yè)等高危險作業(yè)項目的審批；
6、負責(zé)對本單位違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為啟動內(nèi)部責(zé)任追究程序；
7、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即啟動預(yù)案，趕赴現(xiàn)場，組織搶救，保護現(xiàn)場，做好善后工作。
（三）企業(yè)其他分管負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
1、在分管工作范圍內(nèi)落實安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制；
2、負責(zé)組織實施分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、事故隱患排查整治工作；
3、負責(zé)組織制定分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促落實；
4、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，立即趕赴現(xiàn)場，保護現(xiàn)場，組織搶救，做好善后工作。
（四）企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1、協(xié)助本單位決策機構(gòu)和有關(guān)負責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)年度管理目標并實施考核工作；
2、組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；
3、組織或參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制、培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練；
4、組織實施本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；
5、組織開展本單位的安全風(fēng)險分析評估、事故隱患排查和安全檢查；制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為；
6、對重大危險源和重大事故隱患登記建檔，并跟蹤督促落實相關(guān)安全管理和整治措施；
7、組織落實本單位職業(yè)危害防治工作，落實職業(yè)危害防治措施，對作業(yè)場所的職業(yè)危害進行檢查，監(jiān)督勞動防護用品的配備、發(fā)放、正確佩戴和使用；
8、參加審查本單位新建、改建、擴建、大修工程項目設(shè)計計劃；組織實施或參與建設(shè)項目的安全評價、安全設(shè)施設(shè)計審查和驗收等工作；
9、組織或參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，承擔(dān)傷亡事故、職業(yè)病的統(tǒng)計、分析和報告，并提出防范措施；按照規(guī)定在隱患排查治理信息系統(tǒng)中報送隱患情況；
10、其他安全生產(chǎn)管理工作。
（五）企業(yè)生產(chǎn)車間負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
1、車間主任是車間安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對車間的安全生產(chǎn)全面負責(zé)；
2、保證安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和單位的規(guī)程、制度在本車間的貫徹執(zhí)行，把安全生產(chǎn)列入議事日程，做到車間生產(chǎn)與安全生產(chǎn)同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比；
3、組織擬定本車間的安全生產(chǎn)年度、季度、月度計劃；
4、組織擬定本車間的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，做好員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
5、負責(zé)落實企業(yè)的安全操作規(guī)程和制度，落實安全生產(chǎn)的措施計劃；
6、組織制定涉及本車間安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和崗位應(yīng)急處置措施，組織涉及本車間應(yīng)急救援演練；
7、按規(guī)定全面檢查車間的安全生產(chǎn)工作，組織開展安全風(fēng)險排查、評估和管控，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時消除，不能消除的應(yīng)立即上報。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患有權(quán)采取部分停產(chǎn)或全部停產(chǎn)措施。對作業(yè)場所的職業(yè)危害進行檢查，監(jiān)督勞動防護用品的正確佩戴和使用；
8、接到事故報告后，保護好事故現(xiàn)場，立即采取有效措施組織救援，同時及時上報分管負責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人；
9、完成企業(yè)交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
（六）企業(yè)班組長安全生產(chǎn)職責(zé)
1、班組長是本班組的第一安全責(zé)任人，對本班組人員在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康、使用設(shè)備的安全運行負責(zé)；
2、負責(zé)制定實施班組控制異常和未遂事故的安全目標，組織開展崗位風(fēng)險辨識，按程序進行安全技術(shù)分析預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)問題和對異常情況進行安全控制；
3、帶領(lǐng)本班組人員認真執(zhí)行安全規(guī)章制度，及時制止違章行為，組織學(xué)習(xí)事故通報、吸取教訓(xùn)、采取措施、防止同類事故重復(fù)發(fā)生；
4、作業(yè)前督促技術(shù)人員、兼職安全人員進行安全技術(shù)交底并做好記錄；
5、對新入廠員工和臨時工進行班組級安全教育以及全班人員的經(jīng)常性安全教育，積極組織班組人員學(xué)習(xí)崗位應(yīng)急處置措施和方法；
6、組織開展班前會議、班后總結(jié)、安全檢查、安全日等活動，并做好記錄。認真落實班前有提醒、班中有警醒、班后有反醒的“三醒”制度；
7、作業(yè)前認真檢查本班組作業(yè)（施工）現(xiàn)場的安全環(huán)境，安全設(shè)施、設(shè)備、工器具的安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時處理或及時匯報；
8、監(jiān)督檢查本班組人員正確使用和佩戴勞動防護用品；
9、支持班組安全員履行自己的職責(zé)，班組發(fā)生異常情況、未遂事故要及時上報，組織事故原因分析，落實改進措施；
10、拒絕違章的生產(chǎn)指令，聽從專職安監(jiān)人員和現(xiàn)場監(jiān)理的指導(dǎo)，做好上、下班交接工作。
（七）企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1、認真遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，正確使用和佩戴勞動防護用品；
2、認真做好班前班后的交接，并做好安全記錄和提醒下一班人員應(yīng)注意的事項；
3、做好作業(yè)前和作業(yè)后的安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即排除或上報；
4、有權(quán)越級報告安全生產(chǎn)真實情況，遇有嚴重危及人身的不安全作業(yè)而無保證措施時，有權(quán)拒絕作業(yè)（施工），同時立即報告上級有關(guān)部門處理。不違章指揮，不違章作業(yè)，不違反勞動紀律；
5、積極參加單位、車間、班組組織的安全教育培訓(xùn)，掌握操作技能和安全防護知識；
6、維護保養(yǎng)好使用的設(shè)備和各種安全防護裝置，認真進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并報告；
7、對各級提出的生產(chǎn)安全事故隱患，按規(guī)定及時整改；
8、特種作業(yè)人員須持證上崗；
9、發(fā)生事故或未遂事故，立即向班組長報告，保護現(xiàn)場，積極施救。參加有關(guān)事故分析，吸取事故教訓(xùn)，積極提出預(yù)防措施和促進安全生產(chǎn)、改善勞動條件合理意見。
二、健全制度保障
各類企業(yè)應(yīng)參照以上各部門和崗位責(zé)任，健全細化本企業(yè)涵蓋設(shè)備管理、生產(chǎn)技術(shù)、財務(wù)、人力資源、辦公室等全部職能部門和所有管理及操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并建立與本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制配套的考核機制，明確各崗位的考核標準、獎懲辦法，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并嚴密組織和監(jiān)督落實，定期實施考核和獎懲，確保責(zé)任制落實到位，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全過程實名追溯。
（一）建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核和公示制度。建立以崗位安全績效考核為重點，以落實崗位安全責(zé)任為主線，以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標的全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法，加大安全生產(chǎn)責(zé)任在員工績效、晉級、評先評優(yōu)等考核中的比重，重大責(zé)任事項實行“一票否決”，并在企業(yè)適當位置對所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標準等進行長期公示，接受全員監(jiān)督。
（二）建立完善安全生產(chǎn)例會制度。主要包括班組班前會、周安全生產(chǎn)活動日，企業(yè)月安全生產(chǎn)辦公會、季度安全生產(chǎn)委員會會議、年度安全生產(chǎn)工作會等制度，定期研究、分析、布置安全生產(chǎn)工作。
（三）建立完善安全生產(chǎn)例檢制度。主要包括安全生產(chǎn)日檢查和班組班前、班中、班后安全生產(chǎn)檢查（即“一班三檢”）、重點對象和重點部位安全生產(chǎn)檢查（即“點檢”）、作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)巡查（即“巡檢”）。對各類檢查的頻次、重點、內(nèi)容提出要求，檢查情況登記在冊。
（四）建立完善設(shè)備安全管理制度。企業(yè)必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。
（五）建立完善安全生產(chǎn)承諾和報告制度。主要包括企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、保證安全生產(chǎn)投入、持續(xù)具備安全生產(chǎn)條件等簽訂安全生產(chǎn)承諾書，向企業(yè)員工作出公開承諾，自覺接受監(jiān)督；員工就履行崗位安全責(zé)任向企業(yè)作出承諾。
三、加強督導(dǎo)檢查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、望遠工業(yè)園管委會、各有關(guān)部門要增強責(zé)任意識，加強督導(dǎo)檢查，切實推動企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
（一）監(jiān)督企業(yè)嚴格實施。督導(dǎo)企業(yè)以創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化為抓手，健全完善相關(guān)基礎(chǔ)工作，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為。摸排梳理所有崗位、人員和各個流程、環(huán)節(jié)，建立和完善崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，做到所有從業(yè)人員都有明確的崗位，任何崗位都有明確、清晰的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全責(zé)任落到實處。
（二）強化企業(yè)安全培訓(xùn)。督導(dǎo)企業(yè)認真制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，分類組織實施，并建立培訓(xùn)檔案。加強企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)；加強從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，提高員工的安全意識、安全操作技能和應(yīng)急處置能力。
（三）積極開展幫扶引領(lǐng)。按照“政府推動、企業(yè)自主、社會參與”的原則，進一步推動安全生產(chǎn)社會化服務(wù)，解決中小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理上的問題。要采取政府購買技術(shù)服務(wù)、聘請專家?guī)头龅确绞?，選擇具有代表性的企業(yè)，開展全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制示范單位創(chuàng)建，實施典型引路，整體推動企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
（四）開展專項執(zhí)法檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、望遠工業(yè)園管委會、各有關(guān)部門要定期組織對企業(yè)全員崗位責(zé)任制落實情況進行專項檢查，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級評定內(nèi)容。對無視法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的違法行為，嚴格執(zhí)法，依法查處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、望遠工業(yè)園管委會、各有關(guān)部門要貫徹落實《永寧縣安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》要求，切實加強對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的指導(dǎo)、督促和檢查，確保各項規(guī)定要求有效落到實處。
永寧縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2017年11月21日
（此件公開發(fā)布）
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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