根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第一巡視組于2022年9月14日至2022年11月28日對(duì)上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）黨組開(kāi)展了專項(xiàng)巡視，同時(shí)重點(diǎn)延伸了上海化學(xué)工業(yè)區(qū)發(fā)展有限公司黨委，并于2023年1月8日反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位和政治覺(jué)悟，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任
（一）管委會(huì)黨組主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改工作情況
一是強(qiáng)化政治意識(shí)，切實(shí)提高政治站位。管委會(huì)黨組主要負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱主要負(fù)責(zé)人）切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改第一責(zé)任人的責(zé)任，多次主持召開(kāi)管委會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)以及落實(shí)巡視整改專題會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述、中共中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》、市委《被巡視黨組織配合市委巡視工作規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的辦法》等，牢牢把握市委巡視的政治本質(zhì)，把正整改方向，傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決把抓好巡視整改作為深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)和重大政治任務(wù)。
二是體現(xiàn)政治責(zé)任，全面推進(jìn)整改落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人先后主持召開(kāi)3次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，15次涉及巡視整改事項(xiàng)的工作推進(jìn)會(huì),按照可量化、可操作、可銷項(xiàng)的要求，逐字逐句分析研究、逐條逐項(xiàng)整改落實(shí)，真正做到不遮掩、不回避。主要負(fù)責(zé)人高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2022年度民主生活會(huì)暨巡視整改專題民主生活會(huì)，親自研究實(shí)施方案，牽頭開(kāi)展意見(jiàn)征求，深入開(kāi)展談心談話，廣泛凝聚思想共識(shí)，認(rèn)真對(duì)照市委巡視反饋意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、剖析原因、提出整改措施，為全面完成巡視整改任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持率先垂范，落實(shí)巡視整改任務(wù)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主要負(fù)責(zé)人做到主動(dòng)謀劃、主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)落實(shí)，認(rèn)真做好牽頭負(fù)責(zé)的整改任務(wù)。
1.針對(duì)化工區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展不夠有力等問(wèn)題，緊密結(jié)合國(guó)家對(duì)深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等有關(guān)意見(jiàn)、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)最新要求以及化工區(qū)“十四五”確立的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、系統(tǒng)觀念，啟動(dòng)開(kāi)展“兩個(gè)基地”新發(fā)展階段的戰(zhàn)略性研究；為進(jìn)一步優(yōu)化總體布局，根據(jù)市委市政府決策意見(jiàn)，結(jié)合吳涇地區(qū)調(diào)整配套，抓緊研究園區(qū)煉油替代項(xiàng)目，聚焦先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新賽道啟動(dòng)化工區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃的研究編制，制定多套方案進(jìn)行研判并向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2.針對(duì)涉及黨組自身建設(shè)等問(wèn)題，建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和重大決策部署落實(shí)機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組工作條例和相關(guān)制度，嚴(yán)格貫徹民主集中制原則，強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。牽頭研究細(xì)化“三重一大”集體決策事項(xiàng)清單，制定出臺(tái)并實(shí)施《中共上海化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)黨組集體決策“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》，不斷提高民主集中制效能和科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平，確保黨的工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、黨的管理井然有序、黨的決策執(zhí)行有力。
3.針對(duì)發(fā)展公司主體功能發(fā)揮不夠充分等問(wèn)題，認(rèn)真貫徹落實(shí)本市國(guó)資國(guó)企改革有關(guān)意見(jiàn)，強(qiáng)化發(fā)展公司功能定位、作用發(fā)揮，研究形成《2021-2023年度上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)發(fā)展有限公司法定代表人正向激勵(lì)實(shí)施辦法》，激發(fā)企業(yè)在落實(shí)主責(zé)主業(yè)、守住底線紅線的基礎(chǔ)上，不斷提高企業(yè)在發(fā)揮功能作用、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、提升可持續(xù)發(fā)展能力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。建立每年兩次發(fā)展公司董事會(huì)前管委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)與公司董事長(zhǎng)的會(huì)商溝通機(jī)制，于今年起正式施行。
4.針對(duì)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)城融合局面尚未打開(kāi)等問(wèn)題，建立完善與金山區(qū)、奉賢區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制、會(huì)商溝通機(jī)制。3月30日主持與金山區(qū)委、上海石化召開(kāi)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展座談會(huì)，4月18日主持召開(kāi)與奉賢區(qū)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議座談會(huì)，聚焦“南北轉(zhuǎn)型”“新城發(fā)力”上海城市空間布局，加大科技創(chuàng)新、綠色制造、聯(lián)合招商引資協(xié)同力度，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施貫通、產(chǎn)城融合發(fā)展。
5.針對(duì)管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨等問(wèn)題，牽頭成立十大重點(diǎn)工作推進(jìn)組，統(tǒng)籌協(xié)作、章法有序地推動(dòng)重大任務(wù)、重點(diǎn)工作落實(shí)落地。堅(jiān)持“第一議題”的學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝思想；切實(shí)強(qiáng)化政治監(jiān)督要求，圍繞穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和穩(wěn)定，加快推動(dòng)電子化學(xué)品專區(qū)建設(shè)，為中心大局發(fā)揮支撐保障作用；增強(qiáng)底線思維和憂患意識(shí)，監(jiān)督做好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任以及意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制、保密工作責(zé)任制的落實(shí)，樹(shù)牢“防線意識(shí)”。
（二）管委會(huì)黨組巡視整改主體責(zé)任落實(shí)情況
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委巡視意見(jiàn)反饋后，管委會(huì)共召開(kāi)7次黨組會(huì)議研究重要整改事項(xiàng)，對(duì)市委巡視反饋的問(wèn)題誠(chéng)懇接受、全面認(rèn)領(lǐng)、堅(jiān)決整改?；^(qū)2023年工作務(wù)虛會(huì)、2023年度工作會(huì)議、2023年度推進(jìn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議、黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議等重要會(huì)議，都對(duì)整改工作提出明確要求。主動(dòng)接受市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委駐市經(jīng)信工作黨委紀(jì)檢監(jiān)察組的過(guò)程監(jiān)督、全程指導(dǎo)。駐委紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行巡視整改監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)列席會(huì)議、會(huì)商問(wèn)題線索處置等多種方式，及時(shí)掌握巡視整改工作進(jìn)度，督促管委會(huì)黨組嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)抓好巡視整改。
二是明確責(zé)任分工。按照可量化、可操作、可銷項(xiàng)的原則，將市委巡視反饋的問(wèn)題進(jìn)行項(xiàng)目化、條目式分解，形成問(wèn)題清單；將整改任務(wù)分解落實(shí)到4位黨組成員、10家牽頭處室部門，形成責(zé)任清單；每項(xiàng)工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室部門充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會(huì)同相關(guān)部門共同制定落實(shí)整改措施，形成任務(wù)清單，并明確責(zé)任人和整改時(shí)限。在“三張清單”的基礎(chǔ)上，匯總形成巡視反饋意見(jiàn)整改方案。管委會(huì)各處室部門和發(fā)展公司按照要求、對(duì)照問(wèn)題，舉一反三、由點(diǎn)及面，開(kāi)展全面自查和整改，并積極配合牽頭部門落實(shí)各項(xiàng)整改措施。
三是務(wù)求整改實(shí)效。嚴(yán)格監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效，督促各責(zé)任部門切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，深入查找問(wèn)題背后的責(zé)任原因，細(xì)化任務(wù)、倒排時(shí)間、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面按時(shí)完成各項(xiàng)整改工作。同時(shí)，牢牢對(duì)標(biāo)中央和市委決策部署，按照市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)化工區(qū)調(diào)研的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把巡視整改與各項(xiàng)中心工作一同謀劃、一同部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，為新一輪高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。截至目前，巡視反饋的41項(xiàng)問(wèn)題已經(jīng)整改21項(xiàng)。提出整改措施69條，已經(jīng)完成38條。已新建制度21項(xiàng)，修訂完善10項(xiàng)。
二、采取堅(jiān)決有力措施，全面推動(dòng)巡視整改見(jiàn)真章出實(shí)效
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央和市委重大決策部署不夠堅(jiān)決，推進(jìn)“兩個(gè)基地”建設(shè)不夠扎實(shí)有力問(wèn)題的整改
1.針對(duì)重大發(fā)展戰(zhàn)略研究不夠及時(shí)深入問(wèn)題
對(duì)化工區(qū)“兩個(gè)基地”建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估，開(kāi)展新發(fā)展階段化工區(qū)“兩個(gè)基地”建設(shè)的戰(zhàn)略研究，廣泛征集意見(jiàn)、組織開(kāi)展討論、形成思想共識(shí)，明確任務(wù)清單和工作要求，加強(qiáng)工作推進(jìn)。
2.針對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展不夠有力有效問(wèn)題
一是根據(jù)市政府有關(guān)工作要求，抓緊推進(jìn)丙烯產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，爭(zhēng)取市政府及相關(guān)部門支持，協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)改委等部委，保障園區(qū)丙烯原料需求。結(jié)合新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好化工區(qū)g1街坊控詳規(guī)調(diào)整方案前期工作，編制完成用地劃分初稿，明確地塊劃分和指標(biāo)方案。二是出臺(tái)《上海電子化學(xué)品專區(qū)三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，力爭(zhēng)電子化學(xué)品專區(qū)今年年內(nèi)3-4個(gè)項(xiàng)目建成投用。在2023上海全球投資促進(jìn)大會(huì)上，化工區(qū)與首鋼朗澤公司簽約二氧化碳資源化利用生物合成乙醇及飼料項(xiàng)目，同時(shí)中國(guó)科學(xué)院院士趙國(guó)屏牽頭的生合萬(wàn)物公司天然產(chǎn)物生物制造示范線項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)。
3.針對(duì)關(guān)于核心競(jìng)爭(zhēng)力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)問(wèn)題
一是加大對(duì)已落戶世界500強(qiáng)、化工50強(qiáng)企業(yè)新項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)上市公司和各細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)的招引，積極爭(zhēng)取市政府及相關(guān)部門對(duì)化工區(qū)新一輪發(fā)展項(xiàng)目的支持，2023年目標(biāo)吸引投資200億元，完成固定資產(chǎn)投資80億元。二是結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)要求，修訂《上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持實(shí)施辦法》，編制《上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》。結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)要求，深化開(kāi)展與東西部援助或合作，已與欽州自貿(mào)區(qū)、中馬產(chǎn)業(yè)園、日喀則園區(qū)簽訂合作協(xié)議。
（二）關(guān)于貫徹新發(fā)展理念不全面，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在短板問(wèn)題的整改
1.針對(duì)科技創(chuàng)新能力不足問(wèn)題
一是制定出臺(tái)《上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)科創(chuàng)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估辦法》，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目引進(jìn)，完善科技創(chuàng)新生態(tài)，提高成果轉(zhuǎn)化落地效率。根據(jù)整體規(guī)劃、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的原則，已完成創(chuàng)新中心一期一至四階段廠房建設(shè)，共計(jì)建筑面積35525平方米，五階段廠房目前正在基礎(chǔ)施工中，建筑面積8641.16平方米；啟動(dòng)了創(chuàng)新中心二期的建設(shè)，三期一階段項(xiàng)目已完成項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估和兩圖一表一方案的編制上報(bào)，計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。加大科創(chuàng)項(xiàng)目落地力度，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新項(xiàng)目，配合集成電路材料研究院、華東理工大學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，做好與澤升科技、安乙助劑等國(guó)內(nèi)公司自主創(chuàng)新項(xiàng)目的溝通以及化工50強(qiáng)外資研發(fā)中心的招引力度。二是完成修訂《上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持實(shí)施辦法》，將電子化學(xué)品、生物醫(yī)藥和先進(jìn)材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為支持重點(diǎn)。加大力度推動(dòng)電子化學(xué)品、生物醫(yī)藥和先進(jìn)材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商落地，生物醫(yī)藥項(xiàng)目力爭(zhēng)東富龍、生合萬(wàn)物年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，持續(xù)提升化工區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和占比。2023年計(jì)劃招商重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，投資額約84億元，其中戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目11個(gè)，投資額約70.7億元，占比84%。三是已修訂完成的《上海化學(xué)工業(yè)區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持實(shí)施辦法》，補(bǔ)充完善了對(duì)于孵化器等機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)支持。結(jié)合《上海市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體管理辦法》，梳理孵化器項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)的要點(diǎn)、流程和工作計(jì)劃。編制完成《孵化器項(xiàng)目策劃方案》《上海國(guó)際化工新材料創(chuàng)新中心市級(jí)孵化器籌建方案》，年內(nèi)將完成市級(jí)孵化器的申報(bào)工作，組建專業(yè)化的孵化器運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。
2.針對(duì)落實(shí)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)不夠迅速問(wèn)題
一是根據(jù)國(guó)家和上海市碳達(dá)峰實(shí)施方案、零碳園區(qū)規(guī)劃成果和各重點(diǎn)企業(yè)碳達(dá)峰工作計(jì)劃，已形成《上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、工藝技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)企業(yè)降碳等方面明確了園區(qū)碳達(dá)峰具體路徑。新修訂的《上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持實(shí)施辦法》補(bǔ)充完善了對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新能源項(xiàng)目等的重點(diǎn)支持。二是建立園區(qū)固體廢物全生命周期管理系統(tǒng)，強(qiáng)化固體廢物管理。協(xié)調(diào)市局和園區(qū)企業(yè)，梳理危廢類別，積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物點(diǎn)對(duì)點(diǎn)利用。在環(huán)境綜合監(jiān)管系統(tǒng)中已完成固體廢物全生命周期管理模塊框架設(shè)計(jì)，正積極推進(jìn)軟件開(kāi)發(fā)。開(kāi)展了園區(qū)內(nèi)企業(yè)2023年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生類別梳理工作，賽科公司獲批廢硫酸點(diǎn)對(duì)點(diǎn)利用資質(zhì)。三是新修訂的《上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持實(shí)施辦法》，補(bǔ)充完善了將綠色發(fā)展作為重點(diǎn)支持方向。四是全面完成金山地區(qū)第三輪環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)提升污染治理水平，不斷提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。完成中央河河道閘閥建設(shè)施工，研究事故廢水處理處置機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展企業(yè)污染治理水平評(píng)估，提升企業(yè)污染治理水平。
3.針對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)底線仍未守牢問(wèn)題
一是通過(guò)強(qiáng)化化工、安全專家常備化技術(shù)支撐，規(guī)范重大危險(xiǎn)源督查工作制度，提升?；a(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和隱患深度排查整治水平；通過(guò)完善第三方安全巡檢能力和專業(yè)力量配備、加強(qiáng)巡檢質(zhì)效考核，進(jìn)一步彌補(bǔ)園區(qū)安全專業(yè)監(jiān)管力量不足的短板；通過(guò)與國(guó)內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估，完善園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。二是制定實(shí)施年度安全應(yīng)急工作要點(diǎn)、強(qiáng)化企業(yè)安全責(zé)任簽約、深化企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)年度安全績(jī)效和定期考核，并采取事故通報(bào)、警示約談，加強(qiáng)承包商安全培訓(xùn)，視情通報(bào)市應(yīng)急執(zhí)法和園區(qū)各部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，及時(shí)提示日常巡檢發(fā)現(xiàn)的企業(yè)安全隱患情況等措施，對(duì)違法違規(guī)行為依法處罰，對(duì)重大安全隱患由安委辦掛牌督辦。督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重預(yù)防工作，壓實(shí)安全生產(chǎn)第一主體責(zé)任。通過(guò)推動(dòng)園區(qū)安全生產(chǎn)信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作和企業(yè)雙重預(yù)防數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警和現(xiàn)場(chǎng)管理水平，加大發(fā)展資金對(duì)企業(yè)安全設(shè)施和關(guān)鍵設(shè)備提升的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)加大安全投入，保障本質(zhì)安全度。
4.針對(duì)關(guān)于營(yíng)商環(huán)境賦能不足問(wèn)題
一是已完成園區(qū)大數(shù)據(jù)決策平臺(tái)（二期）項(xiàng)目驗(yàn)收，接入49個(gè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，同時(shí)完成大數(shù)據(jù)和“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)90%數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。二是發(fā)展公司已建立月度例會(huì)工作機(jī)制，及時(shí)掌握招商項(xiàng)目落地配套需求。梳理規(guī)劃土地工作流程和配套設(shè)施情況，按地塊編制一圖一表，主動(dòng)分析配套情況，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)了解項(xiàng)目落地難點(diǎn)，幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。不斷擴(kuò)充創(chuàng)新中心運(yùn)營(yíng)服務(wù)力量，形成一支包括商務(wù)、安環(huán)、運(yùn)維等的專業(yè)團(tuán)隊(duì)駐守現(xiàn)場(chǎng)，貼近企業(yè)開(kāi)展服務(wù)。三是發(fā)展公司召開(kāi)公用工程配套和競(jìng)爭(zhēng)力提升專題會(huì)議，落實(shí)年度相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力年度工作。各公用工程配套公司開(kāi)展節(jié)能降本分析研究和服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)為客戶提供優(yōu)惠讓利和相關(guān)增值服務(wù)。
5.針對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)城融合成效不明顯問(wèn)題
一是建立完善日常溝通機(jī)制，三方領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性互訪互商，推進(jìn)招商引資互助互利、交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互融，在高效協(xié)同上更有力、更順暢。今年以來(lái)化工區(qū)與金山區(qū)委、上海石化召開(kāi)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展座談會(huì)，與奉賢區(qū)召開(kāi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，與奉賢區(qū)共同組織召開(kāi)“三區(qū)兩鎮(zhèn)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展論壇。發(fā)展公司通過(guò)調(diào)整金山聯(lián)合發(fā)展公司職能形成投促中心的承接主體，設(shè)立企業(yè)服務(wù)公司形成投促中心的運(yùn)作平臺(tái)，并落實(shí)兩家公司的區(qū)級(jí)招商平臺(tái)認(rèn)定。二是制定《上?；^(qū)（奉賢區(qū)域）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定的操作口徑》，明確對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、配套設(shè)施投入、人才服務(wù)等扶持。統(tǒng)籌用好金山區(qū)南北轉(zhuǎn)型重點(diǎn)核心區(qū)域、奉賢新城等人才政策資源，加大在戶口、住房、醫(yī)療、教育、資金等方面人才政策供給。
（三）關(guān)于“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制落地不實(shí)，全面從嚴(yán)治黨存在薄弱環(huán)節(jié)的整改
1.針對(duì)各方責(zé)任壓得不緊不實(shí)問(wèn)題
召開(kāi)2023年度化工區(qū)推進(jìn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，全面貫徹中紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)精神，分層分類簽訂全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。召開(kāi)黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全市全面從嚴(yán)治黨警示教育大會(huì)精神，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，牢記“三個(gè)務(wù)必”，在錘煉政治品格、踐行黨的初心、堅(jiān)守廉潔底線、自覺(jué)接受監(jiān)督、履行管黨治黨責(zé)任上帶好頭、做表率。根據(jù)做實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)意見(jiàn)，及時(shí)完成年度領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作方案制定，踐諾推進(jìn)實(shí)施。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組約談化工區(qū)管委會(huì)及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，督促切實(shí)整改，出臺(tái)《關(guān)于建立完善全面從嚴(yán)治黨協(xié)同履責(zé)工作機(jī)制的辦法》，形成各方聯(lián)動(dòng)、高效有序的工作機(jī)制，已逐步開(kāi)展與化工區(qū)管委會(huì)干部的一對(duì)一談心談話。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與化工區(qū)發(fā)展公司直接對(duì)接聯(lián)系、指導(dǎo)有關(guān)案件的查處，并和管委會(huì)安監(jiān)部門對(duì)接，督促對(duì)巡視反映的問(wèn)題全面整改，并計(jì)劃開(kāi)展一次專項(xiàng)安全檢查。計(jì)劃由機(jī)關(guān)直屬黨委、紀(jì)委、組織人事處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等組成巡察工作組，結(jié)合巡視整改要求，下半年開(kāi)展對(duì)管委會(huì)所屬兩家單位的專項(xiàng)巡察工作。發(fā)展公司黨委按照2022年制定的巡察工作方案（試行）以及巡察計(jì)劃安排，年內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展對(duì)所屬單位的巡察工作。
2.針對(duì)對(duì)下屬單位監(jiān)管不到位問(wèn)題
一是結(jié)合巡視整改專題會(huì)議有關(guān)工作要求，通過(guò)對(duì)基本醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)工作深入調(diào)研、實(shí)地走訪相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，找準(zhǔn)制約發(fā)展的“癥結(jié)”，研究治本之策，目前已擬定《關(guān)于完善上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制機(jī)制的建議方案（討論稿）》。下一步征求相關(guān)部門意見(jiàn)和建議，優(yōu)化完善方案調(diào)整，同時(shí)盡快與市衛(wèi)健委和市委編辦相關(guān)職能部門溝通，明確細(xì)化整改措施。二是按照本市事業(yè)單位管理要求，2023年第3次黨組會(huì)、第1次主任辦公會(huì)聽(tīng)取醫(yī)療急救站（醫(yī)療中心）2022年度財(cái)務(wù)狀況及2023年全口徑預(yù)算的匯報(bào)，計(jì)劃聽(tīng)取人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定。下一步結(jié)合醫(yī)療急救站體制機(jī)制整改措施實(shí)施工作進(jìn)度，修訂完善事業(yè)單位相關(guān)管理工作制度。三是改裝車輛已交付醫(yī)療急救站投入使用中；2019年建成的急救大樓二樓現(xiàn)功能布局已調(diào)整，設(shè)立疫苗接種、應(yīng)急處置演練和常態(tài)化急救培訓(xùn)功能室等；疫情期間作為臨時(shí)儲(chǔ)存點(diǎn)手術(shù)室，現(xiàn)儲(chǔ)存物資已清空，手術(shù)室處于正常急救功能使用狀態(tài)。
3.針對(duì)關(guān)于厲行節(jié)約、艱苦奮斗意識(shí)淡化問(wèn)題
一是管委會(huì)向醫(yī)療中心退回5臺(tái)小型消毒機(jī)，另外5臺(tái)分別放在二號(hào)樓會(huì)議中心5個(gè)非辦公區(qū)域。印發(fā)《上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購(gòu)管理、優(yōu)化政府采購(gòu)審批事項(xiàng)、嚴(yán)格政府采購(gòu)程序、加強(qiáng)政府采購(gòu)合同和檔案管理、強(qiáng)化專題培訓(xùn)和監(jiān)管管理等五個(gè)方面18項(xiàng)具體措施。二是為實(shí)現(xiàn)園區(qū)通勤班車人均年補(bǔ)貼額逐年下降、運(yùn)行效率逐年提高的目標(biāo)，在對(duì)園區(qū)通勤班車現(xiàn)狀進(jìn)行分析和梳理的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化班車運(yùn)行。調(diào)整優(yōu)化后共配備新能源電動(dòng)客車22輛，開(kāi)設(shè)線路25條，日行里程2859公里，預(yù)計(jì)年減少607.5公里，上座率提升7%左右，補(bǔ)貼下降13%左右。
（四）關(guān)于制度規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)有欠缺問(wèn)題的整改
1.針對(duì)專項(xiàng)發(fā)展資金預(yù)算不合理、監(jiān)管不嚴(yán)格問(wèn)題
一是化工區(qū)管委會(huì)和市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《上?；^(qū)工業(yè)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金管理辦法》，強(qiáng)化專項(xiàng)發(fā)展資金項(xiàng)目預(yù)算管理要求，明確資金支出責(zé)任，加大資金使用監(jiān)督力度。研究《關(guān)于加強(qiáng)上海化工區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金項(xiàng)目管理的實(shí)施意見(jiàn)》等制度的修訂，明確相關(guān)制度修改的要求和任務(wù)。2023年專項(xiàng)發(fā)展資金預(yù)算已改進(jìn)，項(xiàng)目前期工作已加快，大幅減少待定項(xiàng)目。按照本市預(yù)算管理要求，已修訂完成《上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金預(yù)算管理細(xì)則》，完善項(xiàng)目預(yù)算管理相關(guān)要求。二是2023年起取消了相關(guān)駐區(qū)單位到綜合服務(wù)公司代賬。為進(jìn)一步規(guī)范駐區(qū)管理單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障工作，管委會(huì)制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范駐區(qū)管理單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障的方案》，明確了規(guī)范保障依據(jù)和保障方式，為駐區(qū)管理單位提供現(xiàn)場(chǎng)辦公條件，由管委會(huì)統(tǒng)一保障并對(duì)外支付。按照上級(jí)文件依據(jù)和市財(cái)政局相關(guān)要求，適當(dāng)保障中央單位的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，資金撥入其預(yù)算單位,并與上級(jí)單位溝通，統(tǒng)一納入其預(yù)算管理。
2.針對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題
一是按照國(guó)家、本市政府采購(gòu)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定《上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)管委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)管理的通知》，強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃等程序，提前啟動(dòng)政府采購(gòu)前期工作，加強(qiáng)過(guò)程管理和監(jiān)督。二是細(xì)化園區(qū)公共設(shè)施維護(hù)清單以及完善功能要求，在下一輪項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)，嚴(yán)格按照要求規(guī)范各項(xiàng)措施，加強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督管理。
3.針對(duì)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決問(wèn)題
一是發(fā)展公司黨委認(rèn)真落實(shí)2023年上海市全面從嚴(yán)治黨警示教育大會(huì)上陳吉寧書(shū)記的講話精神，深刻對(duì)照反思，確保整改到位。發(fā)展公司召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議明確：嚴(yán)格遵守關(guān)于津補(bǔ)貼和工資總額管理的制度要求，自2023年1月1日起公司系統(tǒng)內(nèi)國(guó)有控股企業(yè)不再在工資總額之外以發(fā)票方式報(bào)銷交通補(bǔ)貼費(fèi)用，員工交通補(bǔ)貼全額納入工資總額進(jìn)行管理和發(fā)放。對(duì)發(fā)展公司所屬全資、控股公司等8家已按要求完成了交通補(bǔ)貼納入工資總額進(jìn)行管理和發(fā)放的整改的企業(yè)，發(fā)展公司公司將進(jìn)一步加強(qiáng)工資總額管理和監(jiān)督，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放工作。發(fā)展公司抓緊修訂《上海化學(xué)工業(yè)區(qū)發(fā)展有限公司系統(tǒng)關(guān)于規(guī)范和執(zhí)行“三重一大”制度的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善黨委會(huì)落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)的“前置清單”，進(jìn)一步明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式及與其他治理主體的關(guān)系，做到把黨的領(lǐng)導(dǎo)更有效地融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)。二是發(fā)展公司黨政聯(lián)席會(huì)議已審議通過(guò)《發(fā)展公司差旅費(fèi)管理辦法》并發(fā)文，對(duì)出差的交通和住宿標(biāo)準(zhǔn)予以明確規(guī)定，發(fā)展公司已組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于派遣團(tuán)組和人員赴國(guó)（境）外培訓(xùn)的暫行管理辦法》和《因公短期出國(guó)培訓(xùn)費(fèi)用管理辦法》等文件精神，并明確要求在今后的出國(guó)培訓(xùn)中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，同時(shí)做好8家所屬全資、控股公司的涉外培訓(xùn)指導(dǎo)。
（五）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)體制尚未完全理順，干部隊(duì)伍建設(shè)和黨建引領(lǐng)存在短板的整改
1.針對(duì)管委會(huì)、發(fā)展公司的領(lǐng)導(dǎo)體制尚有不順問(wèn)題
一是管委會(huì)黨組會(huì)同發(fā)展公司深入研究、統(tǒng)一思想、同題共答，確立整改目標(biāo)和具體舉措：一是作為開(kāi)發(fā)主體，管委會(huì)和發(fā)展公司將緊緊圍繞國(guó)家和上海市戰(zhàn)略以及市委領(lǐng)導(dǎo)提出的“精細(xì)、綠色、高技術(shù)、高效益、高附加值”的發(fā)展要求，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展研究、優(yōu)化規(guī)劃布局、增加制度供給、完善體制機(jī)制，使園區(qū)發(fā)展定位更加準(zhǔn)確，轉(zhuǎn)型思路更加清晰，科技創(chuàng)新能力更加突出，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率大幅提高，品牌示范帶動(dòng)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。二是強(qiáng)化黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)完善管委會(huì)和發(fā)展公司“三重一大”集體決策議事規(guī)則、與發(fā)展公司董事會(huì)溝通機(jī)制以及對(duì)發(fā)展公司的國(guó)資監(jiān)管，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，全方位打造充滿活力、作用彰顯、客戶推崇、治理高效的功能性公司。三是增強(qiáng)工作的整體性、聯(lián)動(dòng)性、系統(tǒng)性。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整合力量、精準(zhǔn)發(fā)力，每年管委會(huì)和發(fā)展公司將研究確定重點(diǎn)工作任務(wù)，完善工作機(jī)制，打開(kāi)工作局面，最大限度調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。四是貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于深化市管國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度改革的意見(jiàn)》等文件精神，管委會(huì)在公司董事會(huì)的理解支持下，建立完善對(duì)發(fā)展公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期（年度）考核綜合評(píng)價(jià)辦法，將“功能作用”作為考核重要內(nèi)容（指標(biāo)權(quán)重占60%），強(qiáng)化功能作用發(fā)揮；制定形成發(fā)展公司法定代表人正向激勵(lì)實(shí)施辦法，明確正向激勵(lì)掛鉤條件，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力活力，在落實(shí)主責(zé)主業(yè)、守住底線紅線的基礎(chǔ)上，不斷提高企業(yè)在發(fā)揮功能作用、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、提升可持續(xù)發(fā)展能力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。五是已明確建立每年兩次發(fā)展公司董事會(huì)前管委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)與公司董事長(zhǎng)的會(huì)商溝通機(jī)制，于今年起正式施行。
二是為更好服務(wù)發(fā)展公司國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，管委會(huì)會(huì)加強(qiáng)與市國(guó)資委的溝通對(duì)接，目前市國(guó)資委已將化工區(qū)管委會(huì)和發(fā)展公司（參照委托監(jiān)管單位）先行納入國(guó)資專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策指導(dǎo)服務(wù)的范圍，按照《市國(guó)資委2023年指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)委托監(jiān)管工作安排》參加相關(guān)培訓(xùn)，并指定專人對(duì)接服務(wù)。在市國(guó)資委的指導(dǎo)下，基本明確按“委托監(jiān)管”方式完善發(fā)展公司的國(guó)資監(jiān)管關(guān)系。目前，發(fā)展公司研究形成《關(guān)于授權(quán)委托上海國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的建議》方案，將通過(guò)股東大會(huì)協(xié)商一致，授權(quán)委托市國(guó)資委對(duì)公司履行監(jiān)管職責(zé)。后續(xù)，市國(guó)資委和化工區(qū)管委會(huì)將分別向分管市領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告情況，審批同意后按照《上海市國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)委托管理暫行辦法》相關(guān)要求，雙方商議簽訂“委托管理協(xié)議”，正式納入市國(guó)資委委托監(jiān)管范圍。在此之前管委會(huì)將繼續(xù)督促發(fā)展公司嚴(yán)格執(zhí)行《上海化學(xué)工業(yè)區(qū)發(fā)展有限公司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)要求，強(qiáng)化報(bào)告事項(xiàng)的及時(shí)性。3月21日召開(kāi)的管委會(huì)黨組會(huì)議聽(tīng)取了發(fā)展公司《關(guān)于發(fā)展公司2023年功能性投資計(jì)劃的匯報(bào)》，發(fā)展公司2023年功能性投資計(jì)劃共涉及近80項(xiàng)共計(jì)約4.3億元人民幣，在功能性作用發(fā)揮上將繼續(xù)加大資金投入，爭(zhēng)取董事會(huì)更大支持。
三是管委會(huì)黨組深刻分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，進(jìn)一步嚴(yán)格貫徹民主集中制原則，強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，管委會(huì)黨組認(rèn)真對(duì)照黨組工作條例和相關(guān)制度，研究出臺(tái)《中共上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)黨組集體決策“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》，明確了集體議事決策的基本要求、事項(xiàng)范圍、主要程序、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，將涉及園區(qū)發(fā)展、自身建設(shè)的內(nèi)容應(yīng)納盡納，進(jìn)一步提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。
四是發(fā)展公司經(jīng)營(yíng)班子充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮公司的開(kāi)發(fā)主體作用，強(qiáng)化主人翁意識(shí)，在優(yōu)化調(diào)整組織架構(gòu)、加大招商引資力度、加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、有序推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套與環(huán)境提升項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化公用工程競(jìng)爭(zhēng)力等五個(gè)方面加大工作力度，積極主動(dòng)履行開(kāi)發(fā)主體責(zé)任。在落實(shí)重大項(xiàng)目引進(jìn)方面，圍繞化工區(qū)新一輪發(fā)展重大項(xiàng)目，加強(qiáng)與國(guó)外重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接，對(duì)于擬開(kāi)工項(xiàng)目，制定項(xiàng)目的“施工圖”“時(shí)間表”，結(jié)合項(xiàng)目審批要素及關(guān)鍵問(wèn)題、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)接市有關(guān)部門，及時(shí)協(xié)調(diào)、跨前指導(dǎo)，做好項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤服務(wù)。在加大推進(jìn)園區(qū)科技創(chuàng)新方面，推動(dòng)上?；?guó)際新材料創(chuàng)新中心從形態(tài)向生態(tài)轉(zhuǎn)化，加快載體建設(shè)。加大資金投入，完善基礎(chǔ)配套，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新中心運(yùn)管力量配備，完善ehs 管理及辦公、餐飲、交通等綜合服務(wù)，形成專業(yè)高效的管理與服務(wù)機(jī)制。在持續(xù)優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境方面，會(huì)同管委會(huì)制定實(shí)施《上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，設(shè)立以負(fù)責(zé)搭建信息平臺(tái)、舉辦投促活動(dòng)、開(kāi)展政策宣貫、跟蹤項(xiàng)目落地、拓展企業(yè)服務(wù)、做好品牌推廣等，承擔(dān)注冊(cè)型企業(yè)招商等為主要職能的化工區(qū)投促服務(wù)中心，落實(shí)對(duì)接金山、奉賢兩區(qū)的區(qū)級(jí)招商平臺(tái)，做好“招商大使”。
2.針對(duì)干部隊(duì)伍缺乏昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)問(wèn)題
一是抓好黨內(nèi)主題教育，教育黨員、干部帶頭做到“三個(gè)務(wù)必”，繼承和發(fā)揚(yáng)好偉大建黨精神，切實(shí)發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，著力解決理想信念喪失、進(jìn)取意識(shí)下降、精神狀態(tài)不佳等突出問(wèn)題，激發(fā)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗新時(shí)代的豪情與斗志。根據(jù)市委部署，認(rèn)真制定實(shí)施方案，4月12日完成管委會(huì)、發(fā)展公司主題教育動(dòng)員會(huì)，在市委第十四巡回指導(dǎo)組指導(dǎo)下，高質(zhì)量推進(jìn)主題教育落深落細(xì)。完成召開(kāi)化工區(qū)管委會(huì)和發(fā)展公司領(lǐng)導(dǎo)干部2022年度民主生活會(huì)暨巡視整改專題民主生活會(huì)，根據(jù)對(duì)照檢查，認(rèn)真制定整改方案，以更高的政治站位、更強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)、更重的政治責(zé)任扎實(shí)推進(jìn)整改目標(biāo)如期完成。
二是堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)、同步實(shí)施原則，按照《關(guān)于加強(qiáng)管委會(huì)系統(tǒng)年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用的相關(guān)意見(jiàn)》加強(qiáng)干部工作的調(diào)研、盤點(diǎn)，有計(jì)劃安排干部輪崗交流、優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉。上半年交流1名處級(jí)干部到市應(yīng)急管理局任職、1名干部在機(jī)關(guān)內(nèi)輪崗交流，組織2名發(fā)展公司年輕干部到管委會(huì)掛職鍛煉，平穩(wěn)有序推動(dòng)系統(tǒng)年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用工作。發(fā)展公司積極落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展公司人力資源管理信息系統(tǒng)、人才信息庫(kù)建設(shè)前期工作，選派5名干部開(kāi)展交流和掛職鍛煉。
三是嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，按照事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜原則開(kāi)展選人用人工作，確保選出的年輕干部信得過(guò)、靠得住、能放心。堅(jiān)持“凡提四必”，嚴(yán)把人選的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，把“一時(shí)”和“一貫”結(jié)合起來(lái)，力求歷史、全面、辯證地評(píng)價(jià)干部，確保群眾公認(rèn)度。結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)征求意見(jiàn)、談心談話活動(dòng)，加強(qiáng)與干部的思想交流，充分聽(tīng)取干部的意見(jiàn)建議。
3.針對(duì)黨組對(duì)黨建工作重視不夠問(wèn)題
一是嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，健全完善重點(diǎn)工作組定期研究、會(huì)商、督辦工作機(jī)制，黨組主要負(fù)責(zé)同志牽頭并定期召開(kāi)“全面從嚴(yán)治黨和人才隊(duì)伍建設(shè)工作組”工作專題會(huì)，研究巡視整改任務(wù)，討論細(xì)化年度工作要點(diǎn)。2月21日召開(kāi)管委會(huì)黨組會(huì)議，研究審議年度黨的建設(shè)工作要點(diǎn)，聽(tīng)取管委會(huì)機(jī)關(guān)直屬黨委、發(fā)展公司黨委和化工區(qū)綜合黨委黨建重點(diǎn)工作計(jì)劃安排，并提出相關(guān)工作要求，加強(qiáng)對(duì)基層黨建的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部分工對(duì)口聯(lián)系基層機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)包括黨建工作的調(diào)研指導(dǎo)，督促各部門和單位嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。
二是制定出臺(tái)《上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)發(fā)展有限公司黨委關(guān)于加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面過(guò)硬的實(shí)施意見(jiàn)》，明確年內(nèi)組建具備獨(dú)立法人資格的國(guó)有企業(yè)黨支部，將黨建工作寫入公司章程，參與本企業(yè)重大問(wèn)題的決策。
三是深化“班長(zhǎng)工程”，著力加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，抓好黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)書(shū)記抓基層黨建工作述職考核評(píng)議制度。發(fā)揮“黨支部建設(shè)示范點(diǎn)”示范效應(yīng)，開(kāi)展“支部品牌”創(chuàng)建交流活動(dòng)，不斷提升黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量水平。堅(jiān)持每月工作提示制度，開(kāi)展形式多樣、靈活管用“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)，加強(qiáng)階段性督導(dǎo)評(píng)估檢查。探索非公領(lǐng)域智慧黨建工作，形成具有開(kāi)發(fā)區(qū)特點(diǎn)的黨建信息平臺(tái)。高質(zhì)量完成2022年度機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和綜合黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核工作。
三、堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，進(jìn)一步深化巡視整改成果運(yùn)用
管委會(huì)黨組將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，按照市委和陳吉寧書(shū)記的指示要求，嚴(yán)格對(duì)照市委巡視反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理、注重建章立制、鞏固拓展整改成效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一是強(qiáng)化整改責(zé)任。嚴(yán)格對(duì)照市委巡視反饋意見(jiàn)和管委會(huì)黨組整改方案，繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，不松勁、不歇?dú)?、不停步，?jiān)決完成巡視整改各項(xiàng)任務(wù)，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步鞏固提升，防止問(wèn)題反彈。對(duì)未完成的整改任務(wù)，對(duì)照“三張清單”和整改要求，采取督查督辦等方式，定期了解進(jìn)度，督促相關(guān)部門盡快完成。對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù)，分階段明確目標(biāo)，并列入管委會(huì)黨組年度重點(diǎn)工作，緊盯不放、一抓到底、直至解決。對(duì)于按期整改不力的，追究責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)敷衍整改、拒不整改、整改不到位的嚴(yán)肅追責(zé)，并將整改成效納入年度工作績(jī)效考核、書(shū)記抓基層黨建工作述職考核評(píng)議，確保整改過(guò)程扎實(shí)有序推進(jìn)。
二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持將巡視整改與面上類似問(wèn)題整改相結(jié)合，注重舉一反三、以點(diǎn)帶面、破立并舉，努力從個(gè)性問(wèn)題、具體問(wèn)題中解剖發(fā)現(xiàn)面上的問(wèn)題、根源性問(wèn)題，把解決突出問(wèn)題與提升治理能力結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新思路舉措，健全制度機(jī)制，補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。強(qiáng)化制度的約束力，用嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督、嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，及時(shí)糾正、堅(jiān)決查處違反制度機(jī)制的行為，進(jìn)一步維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，促進(jìn)巡視監(jiān)督、整改、治理有機(jī)銜接，將巡視整改與謀劃推進(jìn)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，把抓巡視整改和成果運(yùn)用融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，將巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)化工區(qū)新一輪高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
三是從嚴(yán)管黨治黨。按照中央、市委統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，推動(dòng)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，努力在學(xué)以鑄魂、學(xué)以增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。結(jié)合大調(diào)研工作、主題教育整改整治工作、民主生活會(huì)整改落實(shí)工作，繼續(xù)深入查找、著力研究解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的整體成效。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、落到實(shí)處，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督管理。健全完善“四責(zé)協(xié)同”責(zé)任落實(shí)體系，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)反映。
聯(lián)系電話：021-67120000轉(zhuǎn)6662
電子郵箱：shhgqxsjzzg@scip.gov.cn
通訊地址：月華路66號(hào)化工區(qū)管委會(huì)組織人事處（信封上注明“關(guān)于巡視整改落實(shí)情況的意見(jiàn)建議”）
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