今年以來(lái)，舊館街道在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)各相關(guān)部門的大力支持下，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。
2022年1月-12月，舊館街道共計(jì)火警13起（去年共計(jì)24起），其中火災(zāi)3起（去年共計(jì)3起），火警同比下降45.8%，火災(zāi)同比下降50%。除交通領(lǐng)域外，安全生產(chǎn)亡人事故兩起。
一、前期開展工作
狠抓機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。今年年初，街道與轄區(qū)內(nèi)90余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)（消防、環(huán)保）責(zé)任狀，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)、防汛抗旱、減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立以街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)（雙組長(zhǎng)）的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確13個(gè)行政村(社區(qū))、相關(guān)部門等在安全生產(chǎn)、消防安全等方面的主體責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。圓滿完成“出租房”“廠中廠”“小作坊”和“三類市場(chǎng)、老舊小區(qū)”違規(guī)充電專項(xiàng)整治工作。全面深化木業(yè)企業(yè)行業(yè)整治，第一時(shí)間完成轄區(qū)內(nèi)30余家木業(yè)企業(yè)消防噴淋安裝全覆蓋（目前還剩一家涉及城中村改造項(xiàng)目需搬遷的木業(yè)企業(yè)）。定期召集街道安委辦、消安委等各相關(guān)部門召開形勢(shì)分析會(huì)，在各主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展各領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查40余次。開展領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查（夜查）70余次，圓滿完成中共二十大等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)安保工作。
狠抓除險(xiǎn)保安，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。積極開展隱患排查治理，將安全隱患“洗樓”式排查見(jiàn)底行動(dòng)與安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)相結(jié)合，達(dá)到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域普查排查覆蓋率達(dá)100%、高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位覆蓋率達(dá)100%、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度達(dá)100%。通過(guò)開展有限空間專項(xiàng)整治、生物質(zhì)顆粒行業(yè)整治等各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)每日晾曬工作成果，強(qiáng)化宣傳力度。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)消防演練、百萬(wàn)員工大培訓(xùn)和第三方安全咨詢公司，全面開展安全生產(chǎn)（消防安全）知識(shí)大培訓(xùn)，百萬(wàn)員工完成培訓(xùn)1952人，通過(guò)率達(dá)到160%。通過(guò)開展除險(xiǎn)保安行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)在線注冊(cè)企業(yè)一月一檢查，完成25項(xiàng)專項(xiàng)整治等工作任務(wù)，成功創(chuàng)建安全生產(chǎn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)審9家。一方面，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，著力提升基層監(jiān)管專業(yè)水平。另一方面，督促業(yè)主邀請(qǐng)第三方安全技術(shù)單位參與服務(wù)指導(dǎo)隱患排查治理，切實(shí)解決企業(yè)“無(wú)人管”、“不會(huì)管”、“管不好”的現(xiàn)狀，協(xié)助企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患，整改隱患，防范事故發(fā)生。截至目前，累計(jì)責(zé)令整改隱患單位101家，委托執(zhí)法1家，處罰金額3萬(wàn)元。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制重特大事故的若干措施》有關(guān)要求，依據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的通知，對(duì)涉爆粉塵企業(yè)可能產(chǎn)生重大生產(chǎn)安全事故隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)收集相關(guān)監(jiān)測(cè)報(bào)警數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)有效閉環(huán)。前期已有20家涉爆粉塵企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)運(yùn)行，對(duì)于不涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的17家涉爆粉塵企業(yè)力爭(zhēng)年底前進(jìn)行預(yù)警聯(lián)網(wǎng)。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，濃厚宣傳氛圍。今年，舊館街道在區(qū)應(yīng)急管理局的指導(dǎo)下，完成了市基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)督查工作，建成街道應(yīng)急管理站，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)急指揮一體化、安全防控一體化、安全宣傳一體化、應(yīng)急救援一體化”為核心的應(yīng)急消防一體化組織體系和管理模式，形成一張覆蓋轄區(qū)的安全應(yīng)急管理網(wǎng)。。街道消防救援隊(duì)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)招，同時(shí)區(qū)消防救援大隊(duì)派駐一名文員駐點(diǎn)和四名戰(zhàn)斗員長(zhǎng)期駐扎，目前街道自有隊(duì)員12名，設(shè)隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員各1名，有3名專職駕駛員。工作模式采取戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合進(jìn)行，有火救火，平時(shí)采取消防業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練和入企開展日常防火檢查為主。深入推進(jìn)網(wǎng)上云平臺(tái)學(xué)習(xí)，通過(guò)“全民消防安全學(xué)習(xí)平臺(tái)”、“安全學(xué)院”、“消防自主管理”等平臺(tái)，大力開展“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳日”活動(dòng)，著力提升廣大員工、群眾安全生產(chǎn)意識(shí)和消防自救能力提升；在緊抓企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)隱患整改閉環(huán)全流程管理、加大對(duì)發(fā)生事故企業(yè)處罰力度，倒逼自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)任。
二、存在問(wèn)題
隱患排查還需進(jìn)一步深入。前期，舊館街道因沿街店鋪和小微園區(qū)的消防安全隱患問(wèn)題被區(qū)《掃描》欄目曝光，加之周邊火災(zāi)安全事故時(shí)有發(fā)生，證明消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，消防安全隱患在一定領(lǐng)域內(nèi)還有不同程度的存在并引發(fā)事故的可能，廣大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、工業(yè)企業(yè)的主體責(zé)任即安全生產(chǎn)（消防安全）的第一責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)。街道安委辦和消安委的牽頭抓總還需進(jìn)一步提升，行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任還需進(jìn)一步壓實(shí)，需嚴(yán)格按照三管三必須的原則落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。
業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步提升?；鶎影踩a(chǎn)（消防安全）工作人員除參與條線工作以外還需參加各類中心工作，同時(shí)因?yàn)檩啀徶频脑?，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍流動(dòng)大，且普遍缺乏專業(yè)安全監(jiān)管技能。部分領(lǐng)域內(nèi)的委托執(zhí)法事宜并未完全實(shí)現(xiàn)，甚至沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，這與負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任的屬地工作開展不很匹配。專職消防安全隊(duì)伍還需進(jìn)一步優(yōu)化，提升自身監(jiān)管業(yè)務(wù)技能，急需實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變。
宣傳氛圍還需進(jìn)一步濃厚。要進(jìn)一步深化消防宣傳“五進(jìn)”和“敲門入戶”行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)近期典型火災(zāi)事故暴露的突出問(wèn)題，針對(duì)性開展常識(shí)宣傳、警示教育。要找準(zhǔn)宣傳切入口，錄制本地方言宣傳提示，利用數(shù)字電視、鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳海報(bào)等載體，廣泛提示消防安全風(fēng)險(xiǎn)，普及消防安全常識(shí)，推動(dòng)消防宣傳融入群眾工作生活。要統(tǒng)籌好網(wǎng)格員、片區(qū)民警、專職消防隊(duì)員等基層力量，深入家庭、沿街商鋪、居住出租房等重點(diǎn)場(chǎng)所開展面對(duì)面宣傳，引導(dǎo)群眾自覺(jué)消除身邊的火災(zāi)隱患。同時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注弱勢(shì)群體，建立重點(diǎn)人員花名冊(cè)，推行“特殊關(guān)愛(ài)”“鄰里守望”制度，提供消防安全服務(wù)，幫助提升逃生自救能力。
三、2023年工作思路
一、主要指標(biāo)預(yù)期及總體工作思路。2023年街道安全生產(chǎn)、消防工作將以高水平推進(jìn)區(qū)域治理為總抓手，以洗樓式隱患排查和深化除險(xiǎn)保安工作為基礎(chǔ)，確保全年三項(xiàng)指標(biāo)（事故起數(shù)、死亡人數(shù)、火災(zāi)事故起數(shù)等指標(biāo)）完成上級(jí)下達(dá)的下降幅度，強(qiáng)化紅線、底線意識(shí)，切實(shí)扛起使命擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任；創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格依法治安；圍繞源頭預(yù)防，加大風(fēng)險(xiǎn)防控；強(qiáng)化應(yīng)急保障，提升應(yīng)急能力；推進(jìn)社會(huì)共治，提升全民素養(yǎng)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鍛造應(yīng)急鐵軍，切實(shí)保障安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為街道高質(zhì)量發(fā)展、高水平建設(shè)、高品質(zhì)生活提供堅(jiān)強(qiáng)的應(yīng)急管理保障。
二、緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域,緊盯重點(diǎn)行業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求部署。結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)開展危化品使用監(jiān)管，三場(chǎng)所三企業(yè)，深化木業(yè)整治，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展分級(jí)分類管控；進(jìn)一步加強(qiáng)小微企業(yè)安全管理，結(jié)合各村實(shí)際，制定相應(yīng)的檢查措施。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。進(jìn)一步深化除險(xiǎn)保安專項(xiàng)行動(dòng)成果，圍繞企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)常普常新和事故隱患自查自改自報(bào)；著力強(qiáng)化企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)，從源頭上提升全員安全意識(shí)；充分加強(qiáng)人防+技防，通過(guò)物聯(lián)感知+現(xiàn)場(chǎng)管理等多重預(yù)警+巡查等方式提升企業(yè)本質(zhì)安全；繼續(xù)深化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)，全面提升企業(yè)安全管理水平。
三、提升業(yè)務(wù)技能提升，強(qiáng)化工作合力。加強(qiáng)部門協(xié)同，深化1+x責(zé)任體系。繼續(xù)加強(qiáng)各部門（各專業(yè)安委會(huì)）協(xié)同作戰(zhàn)能力，提升隊(duì)伍執(zhí)法水平，加強(qiáng)對(duì)重大隱患的清剿力度，加強(qiáng)應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)管理。加強(qiáng)自身監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)提升監(jiān)管人員專業(yè)水平，通過(guò)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、交叉檢查、硬件保障等措施，確保監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)硬、思想過(guò)硬、行動(dòng)過(guò)硬。
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