關(guān)于印發(fā)《安全評價領(lǐng)域常見問題的答復》的通知
各區(qū)應(yīng)急管理局，各安全評價機構(gòu):
為進一步規(guī)范安全評價機構(gòu)的管理工作，服務(wù)安全評價機構(gòu)更好更快發(fā)展，落實我市“十項行動”的工作部署，市應(yīng)急管理局結(jié)合各區(qū)實地調(diào)研、機構(gòu)負責人座談和應(yīng)急管理部官網(wǎng)回復等內(nèi)容，整理完成《安全評價領(lǐng)域常見問題的答復》，現(xiàn)予以印發(fā)。
附件：安全評價領(lǐng)域常見問題的答復
2023年4月26日
（聯(lián)系人:劉志海;聯(lián)系電話:28051619）
附件
安全評價領(lǐng)域常見問題的答復
問題一：部分注冊和實際辦公地點不在我市的外埠安全評價機構(gòu)無法在安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)中注冊，能否認定為具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu)？
答：注冊和實際辦公地點不在我市的外埠安全評價機構(gòu)以《安全評價資質(zhì)證書》和各地應(yīng)急管理部門的公示為認定標準，必要時可聯(lián)系市應(yīng)急管理局查證核實，不能以是否在安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息系統(tǒng)中注冊作為唯一認定標準。目前在我市注冊成立的安全評價機構(gòu)的基本信息和從業(yè)告知等內(nèi)容均可在安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息系統(tǒng)內(nèi)獲取。
問題二：現(xiàn)場勘驗前是否只能通過安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)告知？如果遇特殊情況，沒能在告知的日期里完成現(xiàn)場勘驗，怎么辦？
答：按照《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》規(guī)定，開展現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)前7個工作日內(nèi)，應(yīng)書面告知項目實施地資質(zhì)認可機關(guān)。目前在我市開展業(yè)務(wù)的各安全評級機構(gòu)通過安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)進行網(wǎng)上告知即可，不需再提交書面材料。如遇特殊情況，未能在告知的時間段內(nèi)完成現(xiàn)場勘驗，可根據(jù)工作安排，在現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)前7個工作日內(nèi)重新通過系統(tǒng)告知。
問題三：安全評價機構(gòu)技術(shù)負責人和安全評價項目組組長能否由同一人擔任？
答：專職技術(shù)負責人應(yīng)具有一級安全評價師職業(yè)資格，并具有與所開展業(yè)務(wù)相匹配的高級專業(yè)技術(shù)職稱，在本行業(yè)領(lǐng)域工作八年以上；安全評價項目組組長應(yīng)當具有與業(yè)務(wù)相關(guān)的二級以上安全評價師資格，并在本行業(yè)領(lǐng)域工作三年以上?！栋踩u價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急部令第1號）和《天津市安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理實施細則》中未明確規(guī)定技術(shù)負責人和項目組組長不能由同一人擔任，但從加強過程控制管理、強化報告質(zhì)量審核的角度出發(fā)，不應(yīng)由同一人擔任技術(shù)負責人和評價項目組組長。
問題四：安全評價項目組組長的“本行業(yè)領(lǐng)域工作三年以上”是按取得證書的具體時間計算，還是以注冊時間計算？
答：安全評價師“在本行業(yè)領(lǐng)域工作三年以上”的要求是以提交申請材料的時間節(jié)點認定相關(guān)資格、經(jīng)歷與能力，其中“本行業(yè)領(lǐng)域工作三年以上”是依據(jù)其相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)歷連續(xù)計算。
問題五：不足60歲的法定提前退休人員能否認定為專職安全評價師？
答：專職安全評價師是指與所注冊單位建立勞動關(guān)系并由所注冊單位為其繳納保險的安全評價師。法定提前退休人員已無法再繳納社會保險，不能作為安全評價資質(zhì)保持和資質(zhì)認可的支撐，但可以專家身份參加安全評價活動。
問題六：兼職的一級安全評價師可以擔任項目組成員嗎？可以擔任評價組組長嗎？
答：《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急部令第1號）第十七條規(guī)定“安全評價項目組組長應(yīng)當具有與業(yè)務(wù)相關(guān)的二級以上安全評價師資格，并在本行業(yè)領(lǐng)域工作三年以上，項目組其他組成人員應(yīng)當符合安全評價項目專職安全評價師專業(yè)能力配備標準”。從立法本意出發(fā)，安全評價項目組組長應(yīng)當為專職安全評價師；項目組其他組成人員應(yīng)當符合安全評價項目專職安全評價師專業(yè)能力配備標準，專業(yè)能力配備標準外的人員可兼職。
問題七：鑄造業(yè)安全評價是按冶金業(yè)還是機械加工業(yè)評價？
答：依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬冶煉目錄（2015版）的通知》（安監(jiān)總管四〔2015〕124號），涉及高溫熔融金屬作業(yè)的鑄造企業(yè)按照金屬冶煉企業(yè)管理。
問題八：高分子材料與工程是否能夠認定為化工機械專業(yè)？
答：根據(jù)教育部《普通高等學校本科專業(yè)目錄》，高分子材料與工程專業(yè)屬于二級學科材料類專業(yè)；而《應(yīng)急管理部關(guān)于認真貫徹落實<安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法>;的通知》（應(yīng)急﹝2019﹞52號）附件5中，化工機械專業(yè)能力要求的5個學科基礎(chǔ)專業(yè)均為二級學科機械類專業(yè)。
問題九：電氣工程及其自動化和電氣工程及自動化能否認定為同一專業(yè)？
答：經(jīng)與我市相關(guān)高校咨詢，并與相關(guān)文件的起草部門溝通，電氣工程及其自動化和電氣工程及自動化在安全評價專業(yè)認定的情況下，可按照同等專業(yè)對待執(zhí)行。
問題十：安全評價其中一項資質(zhì)的技術(shù)負責人是否可以審核其他資質(zhì)范圍的安全評價報告？
答：《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急部令第1號）第六條第七項規(guī)定“專職技術(shù)負責?具有一級安全評價師職業(yè)資格，并具有與所開展業(yè)務(wù)相匹配的高級專業(yè)技術(shù)職稱”，專職技術(shù)負責人可以在具備相應(yīng)高級專業(yè)技術(shù)職稱的范圍內(nèi)審核安全評價報告。
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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