呂梁市安全生產(chǎn)委員會辦公室
關(guān)于山西呂梁離石賈家溝煤業(yè)有限公司“2·8”頂板事故的通報
呂安辦發(fā)〔2023〕10號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市安委會有關(guān)成員單位：
2023年2月8日6時50分，我市山西呂梁離石賈家溝煤業(yè)有限公司井下10號煤層10106工作面切眼掘進(jìn)過程中發(fā)生一起頂板事故，造成1人遇難。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、礦井基本概況
山西呂梁離石賈家溝煤業(yè)有限公司主體企業(yè)為山西大土河焦化有限責(zé)任公司。2010年11月開工建設(shè)，2015年1月正式投產(chǎn)。礦井井田面積為13.1501km2，設(shè)計能力120萬噸／年，核定生產(chǎn)能力100萬噸／年。批準(zhǔn)開采4?！?0＃煤層，現(xiàn)開采6＃、10＃煤層，礦井屬高瓦斯礦井；水文地質(zhì)類型為中等。井田共劃分為4個采區(qū)，井下6號煤層布置6111綜采工作面、6108備用工作面、6110運(yùn)輸順槽掘進(jìn)工作面；10號煤層布置10117綜放工作面、10106運(yùn)輸順槽掘進(jìn)工作面、10106回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面。事故發(fā)生在10106運(yùn)輸順槽開切眼掘進(jìn)工作面100米處。
二、搶險救援情況
事故發(fā)生后，市、區(qū)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)。張廣勇市長親自趕赴現(xiàn)場指揮救援，指示要求科學(xué)制定搶險救援方案、全力搶救被困人員、做好善后工作。任忠常務(wù)副市長帶領(lǐng)市應(yīng)急局、市能源局、國家礦山安全監(jiān)察局山西局執(zhí)法五處主要領(lǐng)導(dǎo)及時趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援，在任忠副市長的指導(dǎo)下成立了由離石區(qū)區(qū)長為總指揮的山西呂梁離石賈家溝煤業(yè)有限公司“2·8”頂板事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)綜合組、搶險救援組、技術(shù)組、醫(yī)學(xué)救護(hù)組、社會穩(wěn)定組、宣傳報道及輿情管控組、應(yīng)急保障善后工作組等7個工作小組。省應(yīng)急廳、國家礦山安全監(jiān)察局山西局等領(lǐng)導(dǎo)及專家及時趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援。
搶險救援指揮部在省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家的指導(dǎo)下制定了科學(xué)救援方案，全力開展搶險工作，經(jīng)過全力救援，于2023年2月9日凌晨5時46分，在位于10106運(yùn)輸順槽切眼掘進(jìn)工作面100米處找到被困人員，經(jīng)現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員確認(rèn)已無生命體征，搶險救援工作結(jié)束。此次搶險救援行動持續(xù)23小時，累計投入搶險救援人員130余名，清除矸石150余立方。
三、具體工作要求
此次事故發(fā)生在全市上下全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之際，全國“兩會”召開之前，省安委辦對我市2022年度安全生產(chǎn)和消防工作考核期間，影響極壞，教訓(xùn)極其深刻。事故再次暴露出一些煤礦及其主體企業(yè)安全意識淡薄，主體責(zé)任落實(shí)不到位，麻痹僥幸思想嚴(yán)重、頂板風(fēng)險管控能力薄弱、隱患排查治理不徹底、“三違”現(xiàn)象屢禁不止、安全培訓(xùn)不到位、監(jiān)管責(zé)任層層懸空、監(jiān)管責(zé)任鏈條不緊不實(shí)等問題。為深刻汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，有效防范各類事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特提出如下要求：
（一）采取果斷措施，責(zé)令山西呂梁離石賈家溝煤業(yè)有限公司進(jìn)行全面整改。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，已對該礦采取以下措施：一是責(zé)令該礦立即停止生產(chǎn)，按規(guī)定進(jìn)行整頓；二是撤銷該礦一級標(biāo)準(zhǔn)化等級；三是整頓期間派駐專人盯守。
（二）認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，清醒認(rèn)識當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。近年來，隨著我市煤礦開采深度和強(qiáng)度不斷加大，瓦斯、水害等各種重大災(zāi)害治理的難度越來越大，同時采掘機(jī)械化程度的不斷提高使得采掘工作面推進(jìn)速度大大加快，大采高、大強(qiáng)度工作面層出不窮，頂板管理與之不相適應(yīng)的現(xiàn)象日漸突出，礦山壓力顯現(xiàn)越來越大，頂板災(zāi)害威脅越來越嚴(yán)重。各縣（市、區(qū)）、各主體、煤礦企業(yè)一定要深刻汲取此次事故教訓(xùn)，清醒認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理；一定要深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神和批示要求，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“兩個至上”，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，保供和發(fā)展“兩個大局”，做到“嚴(yán)字當(dāng)頭”，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，以夯實(shí)的作風(fēng)、有力的措施，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（三）全市立即開展煤礦重大災(zāi)害專項(xiàng)整治行動。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的“十五條硬措施”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，關(guān)口前移、重心下移，狠抓源頭治理，把風(fēng)險預(yù)防預(yù)控、隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“三位一體”有機(jī)結(jié)合起來，從根本上消除各類事故隱患。
（四）要加強(qiáng)煤礦頂板的基礎(chǔ)管理。各煤礦企業(yè)要加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘察、地質(zhì)資料的分析研究和礦壓觀測，巷道掘進(jìn)期間，定期對頂板進(jìn)行取芯探測或頂板窺視探測，確保隨時掌握煤層賦存情況、地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装鍘r性變化情況，為合理確定頂?shù)装逯ёo(hù)參數(shù)和補(bǔ)充支護(hù)掌握第一手資料。
（五）要加強(qiáng)工作面端頭及超前支護(hù)的管理。大采高、大強(qiáng)度以及放頂煤工作面端頭原則上必須采用端頭支架進(jìn)行支護(hù)，超前支護(hù)優(yōu)先選用超前支架，確保工作面端頭及超前支護(hù)強(qiáng)度。
（六）要加強(qiáng)巷道支護(hù)質(zhì)量管理。各企業(yè)必須建立支護(hù)工程質(zhì)量驗(yàn)收制度，采掘工作面支護(hù)工程質(zhì)量必須由專人進(jìn)行驗(yàn)收，特別是對錨桿、錨索施工期間的隱蔽工程必須編號管理，確保錨桿、錨索的預(yù)緊力、錨固力預(yù)以及質(zhì)量能夠滿足支護(hù)強(qiáng)度要求。同時要加強(qiáng)巷道頂?shù)装逡苿恿康膭討B(tài)觀察工作，及時排查治理頂板隱患。
（七）要加強(qiáng)異常情況下頂板的超前治理和超前處置。采掘工作面頂板遇陷落柱、斷層等地質(zhì)構(gòu)造、出現(xiàn)頂板破碎時，必須預(yù)先進(jìn)行風(fēng)險評判，提前采取頂板注漿或高分子速凝等補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)形式增強(qiáng)頂板穩(wěn)定性。發(fā)現(xiàn)冒頂征兆，必須先將人員撤至安全地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場情況制定專項(xiàng)安全措施。
（八）要加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)管理。認(rèn)真組織開展頂板管理知識的教育培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)支護(hù)作業(yè)人員對“三大規(guī)程”技術(shù)措施的學(xué)習(xí)，提高安全防范意識和安全風(fēng)險辨識能力，增強(qiáng)職工自保、互保和聯(lián)保意識，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，確保在支護(hù)完整、安全可靠的情況下進(jìn)行作業(yè)。
呂梁市安全生產(chǎn)委員會辦公室（代章）
2023年2月13日
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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