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關(guān)于建立園區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的實(shí)施意見

園區(qū)各部室、分局、所，班子成員，各企業(yè)：

為進(jìn)一步遏制和防范園區(qū)重特大事故，建立園區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦〔2016〕11號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱指南），按2018年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要求，結(jié)合園區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

2018年年底前，園區(qū)有色金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品和其它使用儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)基本完成危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，明確管控措施，落實(shí)管控責(zé)任，深入開展隱患排查治理，基本建立起園區(qū)企業(yè)、企業(yè)員工參與、規(guī)范有效的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患得到有效管控和排查治理，事故預(yù)防工作取得明顯成效。

二、重點(diǎn)工作

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)屬地管理和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

園區(qū)各部室、分局、所，班子成員要對(duì)所掛點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面摸排，切實(shí)落實(shí)好園區(qū)屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，真正使園區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防體系建設(shè)成為園區(qū)安全生產(chǎn)治本之策牢牢抓在手上。持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防體系建設(shè)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)主體責(zé)任。制訂企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)考核制度，以形成自建為主，外協(xié)為輔，建立起園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)自辯自控、隱患自查自治、全員落實(shí)、全過程控制、持續(xù)改進(jìn)提升的工作機(jī)制。

（二）扎實(shí)開展企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)

依據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦〔2016〕11號(hào)指南，結(jié)合兄弟園區(qū)具體案例介紹標(biāo)桿企業(yè)的好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，突出針對(duì)性、實(shí)效性，組織園區(qū)企業(yè)進(jìn)行宣貫，認(rèn)真學(xué)習(xí)，企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H投資人要依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，組織全員，全方位參與開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防體系建設(shè)，加強(qiáng)人、財(cái)、物等方面的保障工作。有效地推動(dòng)園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防體系建設(shè)工作。

（三）加快信息平臺(tái)建設(shè)

通過聘請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)加快園區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控查詢信息平臺(tái)建設(shè)和推廣使用，以突出園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)防體系信息的完整性、準(zhǔn)確性，檢查風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理過程和結(jié)果的真實(shí)性。形成網(wǎng)上查詢報(bào)告，并定期通報(bào)制度。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

按照實(shí)施意見確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，園區(qū)各部室、分局、所，班子成員要提高政治站位，切實(shí)督促所掛點(diǎn)企業(yè)制定企業(yè)的具體的實(shí)施意見或方案，細(xì)化量化各項(xiàng)工作，逐項(xiàng)逐層地分解，逐一列出具體的推進(jìn)時(shí)間表，每月、每周按照任務(wù)壓實(shí)責(zé)任，拉出清單，確保完成年度工作目標(biāo)和任務(wù)。

（二）嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理要素標(biāo)準(zhǔn)審查

園區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)過程，“風(fēng)險(xiǎn)管理”、“隱患排查”要素必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)防體系要素建設(shè)和運(yùn)行，并作為企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化審查的否決項(xiàng)。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化審查，必須檢查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)防體系建設(shè)和運(yùn)行情況，對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予通過安全標(biāo)準(zhǔn)化審查。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究

對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故企業(yè)，一律倒查企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行情況，一律倒查發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)走過場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理不到位發(fā)生的事故，依法追究企業(yè)及企業(yè)主負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任。

江西撫北工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

2018年6月29日