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1 范圍

本大綱規(guī)定了非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)的要求，培訓(xùn)和再培訓(xùn)的內(nèi)容及學(xué)時安排，以及安全生產(chǎn)考核的方法、內(nèi)容，再培訓(xùn)考核的方法、要求與內(nèi)容。

本大綱適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核。

2 規(guī)范性引用文件

本大綱根據(jù)下列法規(guī)及部門規(guī)章制定：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令 第88號）

《甘肅省安全生產(chǎn)條例》（甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告 第142號）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號公布，國家安全監(jiān)管總局令第63號第一次修正，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第80號第二次修正）

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第44號公布，國家安全監(jiān)管總局令第63號第一次修正，國家安全監(jiān)管總局令第80號第二次修正）

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位

除礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、廢棄處置單位以及使用危險物品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。

3.2?非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人

有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理（含實際控制人）等。

4 安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱

4.1 培訓(xùn)要求

4.1.1 非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和安全管理能力。

4.1.2 培訓(xùn)應(yīng)按照國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定組織進(jìn)行。

4.1.3?培訓(xùn)工作應(yīng)堅持理論與實踐相結(jié)合，采用多種有效的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)案例教學(xué)；注重對主要負(fù)責(zé)人職業(yè)道德、安全意識、法律知識、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和安全生產(chǎn)管理技能等內(nèi)容的綜合培養(yǎng)。

4.1.4?培訓(xùn)應(yīng)優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材。

4.2 培訓(xùn)內(nèi)容

4.2.1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

4.2.1.1 安全生產(chǎn)工作方針、政策和當(dāng)前形勢。

4.2.1.2 法律法規(guī)基礎(chǔ)知識和主要安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。

4.2.1.3 安全生產(chǎn)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.1.4?主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)及法律責(zé)任。

4.2.2 安全生產(chǎn)管理

4.2.2.1 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識。

4.2.2.2 安全生產(chǎn)管理知識：

a.安全生產(chǎn)組織保障；

b.安全生產(chǎn)責(zé)任制；

c.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

d.安全生產(chǎn)投入；

e.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

f.安全生產(chǎn)檢查；

g.建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”；

h.相關(guān)方管理；

i.工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任險；

j.危險源管理；

k.勞動防護(hù)用品管理。

4.2.2.3 風(fēng)險分級管控和隱患排查治理

a.風(fēng)險分級管控的有關(guān)要求和主要內(nèi)容；

b.隱患排查治理的有關(guān)要求和主要內(nèi)容。

4.2.2.4?安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本知識、創(chuàng)建及持續(xù)改進(jìn)的程序和要點。

4.2.2.5?安全生產(chǎn)應(yīng)急管理：

a.應(yīng)急管理體系建設(shè)；

b.生產(chǎn)安全事故預(yù)案管理；

c.組織或參與應(yīng)急救援演練的程序和要點。

4.2.2.6?事故報告及調(diào)查處理：

a.生產(chǎn)安全事故分類方法；

b.生產(chǎn)安全事故報告要求；

c.生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序和方法。

4.2.2.7?本行業(yè)國內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗與企業(yè)安全文化建設(shè)。

4.2.2.8 典型事故和應(yīng)急救援案例分析。

4.2.3 安全生產(chǎn)技術(shù)

4.2.3.1?通用安全技術(shù)。主要包括機(jī)械安全技術(shù)、電氣安全技術(shù)、防火防爆安全技術(shù)、高處作業(yè)安全技術(shù)、有限空間作業(yè)安全技術(shù)。

4.2.3.2?本行業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)。在實施安全技術(shù)知識培訓(xùn)時，應(yīng)結(jié)合本行業(yè)的安全生產(chǎn)特點及重點監(jiān)管專項領(lǐng)域進(jìn)行。

4.3 再培訓(xùn)內(nèi)容

4.3.1?涉及本行業(yè)安全生產(chǎn)的新法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件。

4.3.2?有關(guān)本行業(yè)的新工藝、新技術(shù)、新材料及新設(shè)備的安全技術(shù)要求。

4.3.3?本行業(yè)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。

4.3.4?本行業(yè)典型事故及應(yīng)急救援案例分析。

4.4 學(xué)時安排

初次培訓(xùn)時間不少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不少于12學(xué)時，具體學(xué)時安排如下：

非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)學(xué)時安排表

5?安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)

5.1 考核辦法

5.1.1 考核由安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)管理能力兩部分構(gòu)成。

5.1.2?安全生產(chǎn)知識考核采取閉卷筆試的方式進(jìn)行，考試時間為120分鐘。推薦實行計算機(jī)考試，無法實行計算機(jī)考試的，可采用筆試考試。

5.1.2 安全生產(chǎn)知識考核內(nèi)容分為安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)知識等三部分?？荚嚥捎冒俜种?，滿分100分，80分及以上為合格。其中安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識占40%、安全生產(chǎn)管理知識占50%、安全生產(chǎn)技術(shù)知識占10%。

5.1.3?安全生產(chǎn)知識考核要點的層次分為了解、熟悉和掌握，三個層次由低到高，高層次的要求包含低層次的要求，具體規(guī)定如下：

——了解：能正確理解本大綱所列知識的含義、內(nèi)容，并能夠應(yīng)用；

——熟悉：對本大綱所列知識有較深的認(rèn)識，能夠分析、解釋并應(yīng)用相關(guān)知識解決問題；

——掌握：對本大綱所列知識有全面、深刻的認(rèn)識，能夠綜合分析、解決較為復(fù)雜的相關(guān)問題。

5.1.4?安全生產(chǎn)管理能力考核可通過處理現(xiàn)場實際問題的能力評定或撰寫論文、面試答辯等方法進(jìn)行。考核成績評定為合格與不合格。

5.1.5 考核不合格者允許補(bǔ)考一次，補(bǔ)考仍不合格者需要重新接受培訓(xùn)。

5.2 安全生產(chǎn)知識考核要點

5.2.1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

a.了解安全生產(chǎn)主要法律、法規(guī)、規(guī)章；

b.了解本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

c.熟悉從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)；

d.熟悉安全生產(chǎn)方針政策；

e.熟悉有關(guān)生產(chǎn)安全事故處罰規(guī)定；

f.掌握本行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定；

g.掌握主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)及法律責(zé)任。

5.2.2 安全生產(chǎn)管理

a.了解安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識；

b.安全生產(chǎn)管理能力：

——了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

——了解建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”要求；

——了解生產(chǎn)經(jīng)營項目外包及勞務(wù)派遣、相關(guān)方管理的要求；

——了解工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任險要求；

——了解勞動防護(hù)用品的使用與管理要求；

——熟悉安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備要求；

——熟悉安全生產(chǎn)責(zé)任制；

——熟悉安全生產(chǎn)投入要求；

——熟悉安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要求；

——熟悉安全生產(chǎn)檢查要求；

——熟悉重大危險源管理要求；

c.風(fēng)險分級管控和隱患排查治理：

——熟悉本企業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系運行的具體要求；

d.熟悉安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求與要點。

e. 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理：

——了解應(yīng)急管理體系內(nèi)容；

——熟悉生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理要求；

——熟悉事故現(xiàn)場應(yīng)急處置與救援基本要求；

——熟悉應(yīng)急救援演練的程序和要點。

f.事故報告及調(diào)查處理：

——熟悉生產(chǎn)安全事故報告程序及要求；

——熟悉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理要求。

g.了解國內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗與企業(yè)安全文化。

h.典型事故和應(yīng)急救援案例分析

——了解典型事故案例；

——了解事故應(yīng)急救援案例。

5.2.3 安全生產(chǎn)技術(shù)

a.通用安全技術(shù)：

——了解機(jī)械、電氣事故與防范措施；

——了解火災(zāi)、爆炸的形式，影響因素與防護(hù)措施；

——了解常見動火、臨時用電、高處、有限空間等危險作業(yè)危險因素、防護(hù)措施及管理要求；

——了解本行業(yè)涉及的危險化學(xué)品安全管理、應(yīng)急處置等。

b.本行業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)：

——熟悉本行業(yè)生產(chǎn)工藝流程、主要設(shè)備設(shè)施；

——熟悉本行業(yè)生產(chǎn)工藝流程、主要設(shè)備設(shè)施的主要危險有害因素和安全防護(hù)措施，異常工況及事故應(yīng)急處置措施。

5.3 安全生產(chǎn)管理能力考核要點

5.3.1?能組織或者參與擬定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

5.3.2?能組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

5.3.3?能實施重大危險源安全管理；

5.3.4?能組織或者參與事故應(yīng)急救援演練；

5.3.5?能識別常見物的隱患，并實施安全檢查和隱患整改；

5.3.6?能識別常見不安全行為，并制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

5.3.7?能開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及持續(xù)改進(jìn)工作；

5.3.8?能進(jìn)行事故案例分析。

5.4 再培訓(xùn)考核要求與要點

5.4.1再培訓(xùn)考核要求

主要負(fù)責(zé)人再培訓(xùn)后都應(yīng)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容按本大綱5.4.2的要點進(jìn)行。

5.4.2再培訓(xùn)考核要點

a.了解本行業(yè)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

b.了解本行業(yè)安全生產(chǎn)形勢及典型事故案例分析；

c.熟悉有關(guān)本行業(yè)安全生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)、新材料及新設(shè)備的安全技術(shù)要求；

d.熟悉有關(guān)本行業(yè)安全生產(chǎn)的新法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件。