2023年，西安市應(yīng)急管理工作要始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，落實(shí)陜西省應(yīng)急管理工作和市委市政府各項(xiàng)決策部署以及八個(gè)方面重點(diǎn)工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)完善應(yīng)急預(yù)案管理體系和應(yīng)急救援力量體系建設(shè)，全面做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
01
強(qiáng)化應(yīng)急指揮調(diào)度能力
1.開(kāi)展“值班規(guī)范年”活動(dòng)。按照市政府的統(tǒng)一部署，抓好全市應(yīng)急系統(tǒng)“值班規(guī)范年”活動(dòng)的貫徹落實(shí)，不斷提升我市應(yīng)急系統(tǒng)值班工作專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；開(kāi)展全市應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)急值守“零差錯(cuò)”活動(dòng)，建立健全責(zé)任明確、運(yùn)行高效、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制。
2.完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。充分整合各部門應(yīng)急資源，加強(qiáng)與氣象、地震、水務(wù)、消防等部門溝通和銜接，完善軍地溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共享突發(fā)事件信息，統(tǒng)籌做好重大突發(fā)事件兵力調(diào)用工作，保證重要時(shí)段和敏感時(shí)期的巡邏、警戒任務(wù)；綜合協(xié)調(diào)、分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)預(yù)案、信息、隊(duì)伍、物資等聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。
3.加強(qiáng)應(yīng)急指揮調(diào)度。規(guī)范預(yù)警響應(yīng)視頻調(diào)度會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)極端天氣的科學(xué)精準(zhǔn)指揮調(diào)度；建立在重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重要時(shí)段會(huì)商研判制度，完善信息共享和重大突發(fā)事件實(shí)時(shí)會(huì)商機(jī)制，為處置突發(fā)事件提供信息支撐；緊緊圍繞“守、接、報(bào)、調(diào)、處”中心任務(wù)，牢牢守住應(yīng)急值守“主陣地”，結(jié)合汛期、冬防期和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化工作銜接制度，進(jìn)一步理順應(yīng)急值守和專業(yè)應(yīng)對(duì)處置的工作轉(zhuǎn)換節(jié)奏，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
02
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
4.推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案修編工作。按照《西安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、培訓(xùn)、宣傳教育等工作流程，督促指導(dǎo)市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、街道（鎮(zhèn)）等基層單位應(yīng)急預(yù)案、市屬企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案修編及備案管理工作。
5.編制各類應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本。持續(xù)推動(dòng)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本及“明白卡”的編制工作，重點(diǎn)明確應(yīng)急指揮體系，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、應(yīng)急保障通訊錄等核心要素。完善應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理模式，將市級(jí)專項(xiàng)預(yù)案錄入市應(yīng)急指揮中心平臺(tái)，完善預(yù)案數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。
6.組織開(kāi)展應(yīng)急演練工作。重點(diǎn)開(kāi)展城市大震巨災(zāi)、抗旱洪澇、道路交通、通訊保障等災(zāi)難事故的演練。督促指導(dǎo)做好自然災(zāi)害類（2個(gè)）、事故災(zāi)難類（7個(gè)）、公共衛(wèi)生類（3個(gè)）和社會(huì)安全類（4個(gè)）等16個(gè)市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，組織開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急演練活動(dòng)。
03
推進(jìn)應(yīng)急救援力量發(fā)展
7.抓好市級(jí)部門專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。市級(jí)公安、交通、住建、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、水務(wù)、工信、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源規(guī)劃、教育、地震、氣象、網(wǎng)信等承擔(dān)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修編及應(yīng)急救援處置的市級(jí)行業(yè)部門，立足本單位系統(tǒng)人員力量，或依托本行業(yè)領(lǐng)域所屬企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，或吸納社會(huì)應(yīng)急救援力量等方式，組建市級(jí)本行業(yè)部門專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
8.抓好基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）按照基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)明確實(shí)現(xiàn)“六有”(有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有預(yù)案、有物資、有場(chǎng)所、有平臺(tái))、“三有”(有網(wǎng)格員隊(duì)伍、有裝備物資、有工作制度)的要求，街道（鎮(zhèn)）組建一支30-50人規(guī)模專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍；社區(qū)（村）組建一支不少于10人的應(yīng)急救援力量。
9.抓好企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。易燃易爆、?；返任ｋU(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位以及賓館酒店、商業(yè)綜合體、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，針對(duì)企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的小型企業(yè)、微型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍外，要與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
10.抓好空中應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。由市應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改、公安、交通、衛(wèi)生健康、城管、教育、工信、資源規(guī)劃、住建、水務(wù)、氣象等有關(guān)部門，在立項(xiàng)、交通保障、醫(yī)療資源、氣象監(jiān)測(cè)以及直升機(jī)起降點(diǎn)的選址建設(shè)等方面給予支持保障，制定完善空中救援運(yùn)行和綜合保障機(jī)制，各空中應(yīng)急救援隊(duì)伍立足西安市應(yīng)急管理工作需要，進(jìn)一步加強(qiáng)通航應(yīng)急力量建設(shè)，通力協(xié)作打造全市“30分鐘”空中應(yīng)急救援響應(yīng)能力。
11.抓好社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。各級(jí)積極研究探索工作機(jī)制，指引扶持、激勵(lì)幫助社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。各區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）參照《西安市應(yīng)急救援隊(duì)伍管理暫行辦法》和市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍命名的做法，命名本級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確和發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的職能作用。
12.抓好應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）參照《西安市應(yīng)急管理專家管理辦法》，組建本級(jí)應(yīng)急管理專家隊(duì)伍，滿足當(dāng)前“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需求，提升突發(fā)事件應(yīng)急救援處置能力。
04
提升應(yīng)急救援處置能力
13.建立健全相關(guān)制度機(jī)制。編制《西安市基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力評(píng)估，研究制定不同類型救援隊(duì)伍建設(shè)所具備的條件和救援能力所達(dá)到的要求（指標(biāo)），引導(dǎo)和促進(jìn)救援隊(duì)伍全面建設(shè)有序推進(jìn)良性發(fā)展，為救援隊(duì)伍考核評(píng)估以及獎(jiǎng)懲工作提供科學(xué)依據(jù)，推進(jìn)我市應(yīng)急救援隊(duì)伍管理工作科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展。
14.加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。組織應(yīng)急預(yù)案管理工作和應(yīng)急救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，提升各類預(yù)案修編質(zhì)量和應(yīng)急救援能力；組織應(yīng)急管理專家專題研討交流會(huì)，圍繞應(yīng)急管理工作建言獻(xiàn)策。
15.組織命名第三批救援隊(duì)伍。按照屬地力量部署更均衡、救援領(lǐng)域覆蓋更全面、行業(yè)救援優(yōu)勢(shì)更獨(dú)特的思路，再命名一批應(yīng)急救援隊(duì)伍，使整個(gè)市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍得到有益補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)全市縱橫密織科學(xué)、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)有序的應(yīng)急救援力量體系。
16.抓好應(yīng)急隊(duì)伍重點(diǎn)工作。幫扶組建中國(guó)安能集團(tuán)西安基地組建工作，持續(xù)完善空中救援響應(yīng)機(jī)制及其現(xiàn)場(chǎng)救援工作機(jī)制，積極打造航空救援“拳頭”力量，積極發(fā)揮綜合領(lǐng)域救援隊(duì)伍的“領(lǐng)頭羊”作用。積極配合省應(yīng)急管理廳，做好前期勘察測(cè)量直升機(jī)起降點(diǎn)的改造建設(shè)工作。
17.開(kāi)展應(yīng)急救援隊(duì)伍練兵比武活動(dòng)。著眼增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍綜合素質(zhì)，全面提升災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置能力，切實(shí)做好災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，3月至12月，在市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍中開(kāi)展“月度實(shí)戰(zhàn)演練、季度練兵比武、年度綜合聯(lián)動(dòng)”練兵比武活動(dòng)。
18.加大督查檢查力度。采取專項(xiàng)檢查、聯(lián)合督查及重點(diǎn)核查的方式，抓好年度要點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)印發(fā)通報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)整改，確保年度各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
轉(zhuǎn)自：西安應(yīng)急管理
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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