近日，云南省人民政府批準發(fā)布《云南省消防安全治理能力提升三年行動計劃（2024—2026年）》，明確了加強消防安全領(lǐng)導(dǎo)、夯實消防安全基礎(chǔ)、提升綜合監(jiān)管質(zhì)效、增強救援能力建設(shè)等5類15項重點任務(wù)，進一步統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面提升服務(wù)云南省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標安全實施的能力，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
《三年行動計劃》制定了主動服務(wù)經(jīng)濟戰(zhàn)略配套措施。圍繞云南“資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟”延伸的重點產(chǎn)業(yè)，專門建立重大建設(shè)項目消防安全服務(wù)保障機制，從規(guī)劃、審批、監(jiān)管等環(huán)節(jié)入手，建立完善全鏈條監(jiān)管服務(wù)政策，綜合運用跨部門綜合監(jiān)管、消防監(jiān)管數(shù)字化、消防信用監(jiān)管等創(chuàng)新手段，并建立住宅專項維修資金應(yīng)急管理使用機制，共同整治突出消防安全隱患。同時，明確各級政府每年召開1次消防工作會議，政府常務(wù)會議每半年至少聽取1次消防工作匯報，把消防安全納入政務(wù)督查項目，將考核巡查結(jié)果納入各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部高質(zhì)量發(fā)展政績考核，全面強化消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
《三年行動計劃》健全了消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)閉環(huán)鏈條。以規(guī)劃牽引建設(shè)，專門明確將消防布局、消防車道、消防站點、消防通信、消防裝備、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃，形成消防專篇（專章），并要求市、縣、鄉(xiāng)三級同步編制消防專項規(guī)劃，為公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供立項和用地依據(jù)；以項目推進建設(shè)，專門明確將消防基礎(chǔ)設(shè)施納入城市更新行動、老舊場所改造、城鄉(xiāng)供水一體化三年行動和農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，優(yōu)化城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)條件；以經(jīng)費保障建設(shè)，建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費使用機制，專門明確將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費統(tǒng)一保障。
《三年行動計劃》細化了消防安全綜合監(jiān)管任務(wù)分工。明確消防部門依法履行綜合監(jiān)管職能，行業(yè)主管部門圍繞“一件事”全鏈條落實行業(yè)消防安全管理和服務(wù)職責(zé)，強調(diào)教育、民政、商務(wù)、衛(wèi)健、文旅等部門要完善行業(yè)消防安全標準化管理制度，公安派出所要結(jié)合職責(zé)開展消防監(jiān)督檢查，排查整治火災(zāi)隱患，做好消防宣傳教育培訓(xùn)。專門要求社會單位要主動參加消防安全責(zé)任人、管理人消防知識技能和管理能力培訓(xùn)考試，科學(xué)編制應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提升安全管理水平。針對“四名一文一傳”、物流倉儲、易地扶貧搬遷安置區(qū)、老舊商住混合體、經(jīng)營性自建房、“九小場所”等突出風(fēng)險和“小火亡人”問題，部署開展消防安全專項整治，并明確工信、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運輸、住建、市場監(jiān)管等部門相應(yīng)工作職責(zé)，協(xié)力排查消除重大風(fēng)險隱患。
《三年行動計劃》明確了統(tǒng)抓綜合應(yīng)急專業(yè)救援能力建設(shè)。從構(gòu)建國家隊和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)專職消防隊力量體系入手，在2026年全省消防救援站總體規(guī)模達到340個的基礎(chǔ)上，專門明確1134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊、消防工作站，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè)基層綜合性應(yīng)急救援力量，承擔森林草原火災(zāi)撲救、災(zāi)害初期救援等綜合救援任務(wù)。根據(jù)全省災(zāi)害事故風(fēng)險趨勢和主要分布情況，提出高標準建設(shè)室內(nèi)煙火特性、水域救援、搜救犬3個國家級訓(xùn)練基地，加快建設(shè)隧道火災(zāi)事故救援、內(nèi)河船舶救援、高海拔山難救援、危險化學(xué)品事故救援等消防專業(yè)實訓(xùn)基地，并組織開展實戰(zhàn)化、模擬化、基地化訓(xùn)練，不斷提升專業(yè)救援處置能力。同時，要求各級政府要加強“119”指揮調(diào)度系統(tǒng)與行業(yè)部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共建共享，加快建設(shè)災(zāi)害事故救援綜合指揮平臺，提升綜合救援效率。
（杜俊卿）
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