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基本信息

檢索主題詞：安全生產(chǎn);以案釋法

案例報送單位：遂溪縣應(yīng)急管理局

案例內(nèi)容

【案情簡介】

2023 年 10 月 19 日，我局協(xié)同湛江市“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法聯(lián)合檢查組對遂溪縣xx化工有限公司開展“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在以下行為：未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

【調(diào)查與處理】

2023 年 11 月 13 日，經(jīng)該公司法定代表人彭某某授權(quán)，執(zhí)法人員對該公司員工黃某某進行詢問，詢問的主要內(nèi)容包括詢問人的基本情況，與案件有關(guān)的事實及被詢問人員對自己行為的申辯等。詢問筆錄反映證實遂溪縣xx化工有限公司 2022 年未按規(guī)定對公司員工黃某某、翁某某和肖某某開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。對該公司的違法行為，我局給予遂溪縣xx化工有限公司責(zé)令限期改正并處人民幣叁仟元整（￥3000.00）的行政處罰。

【法律分析】

遂溪縣xx化工有限公司違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)”以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十三條 “生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時間不得少于 24 學(xué)時。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于 72 學(xué)時，每年再培訓(xùn)的時間不得少于 20 學(xué)時”的規(guī)定。

【典型意義】

危險領(lǐng)域從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)是法律條文中明確要求企業(yè)完成的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作逐步納入了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，創(chuàng)新與發(fā)展安全生產(chǎn)工作理念、監(jiān)管機制、監(jiān)管手段和方法。

【推薦理由】

要積極貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“生命至上，人民至上”理念。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn), 可防止和減少事故的發(fā)生,提高企業(yè)的安全管理水平，降低企業(yè)的安全成本保障員工生命財產(chǎn)安全。該案例集中體現(xiàn)了此類案例中常見的法律問題。