本報(bào)訊 2006年12月25日，四川省環(huán)保局正式通報(bào)了瀘州市“11·15”環(huán)境污染事件調(diào)查結(jié)果，此事件被定性為系瀘州市川南發(fā)電有限公司瀘州電廠(以下簡(jiǎn)稱瀘州電廠)及施工單位安全生產(chǎn)事故引發(fā)的重大環(huán)境污染事件，相關(guān)單位及責(zé)任人均已受到嚴(yán)肅查處。
通報(bào)說(shuō)，2006年11月15日，瀘州電廠發(fā)生柴油泄漏事件，部分柴油流入長(zhǎng)江，造成瀘州市區(qū)自來(lái)水廠停止取水，并對(duì)重慶市部分地區(qū)造成影響。事件發(fā)生后，四川省委、省政府高度重視，省環(huán)保局長(zhǎng)田維釗立即帶領(lǐng)環(huán)評(píng)處、環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置工作，西南環(huán)保督查中心也迅即展開(kāi)工作，并成立了省、市環(huán)保聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行深入調(diào)查。
群眾舉報(bào)電廠柴油泄漏，油污部分進(jìn)入長(zhǎng)江
2006年11月13日9時(shí)許，瀘州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)接到群眾舉報(bào)，反映瀘州電廠有油污外排。執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電廠排污口下游有少量油污，但未繼續(xù)排放。經(jīng)查，這些油污是電廠抽取廢油池底部清水時(shí)將部分池中廢油帶出所致。油污未進(jìn)入長(zhǎng)江。執(zhí)法人員當(dāng)即向企業(yè)下達(dá)《環(huán)境監(jiān)察通知書(shū)》，要求查明廢油來(lái)源，停止排放，清理小溪溝油污，并將處理情況書(shū)面報(bào)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。
2006年11月15日15時(shí)30分，瀘州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)又接到舉報(bào)，長(zhǎng)江瀘州市江陽(yáng)區(qū)方山鎮(zhèn)段發(fā)現(xiàn)油污，疑為瀘州電廠所排。當(dāng)日16時(shí)40分，環(huán)境執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江江面有條長(zhǎng)約幾公里的柴油污染帶，立即通知瀘州電廠環(huán)保人員查找原因，檢查發(fā)現(xiàn)這些柴油是經(jīng)1號(hào)供油泵冷卻水管泄漏，隨雨水排放溝直接外排，執(zhí)法人員立即組織封堵，切斷泄漏源。
此次柴油泄漏從2006年11月15日上午10時(shí)供油泵運(yùn)行時(shí)開(kāi)始至下午6時(shí)切斷，歷時(shí)8小時(shí)，核定泄漏油量為16.9噸。
操作人員蠻干，擅自將冷卻水管接入雨水溝
聯(lián)合調(diào)查組查明，發(fā)生柴油泄漏事件的瀘州電廠2×60萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組建設(shè)項(xiàng)目，總投資47億元，其中環(huán)保投資6.86億元，由四川投資集團(tuán)下屬的巴蜀電力公司、華電國(guó)際公司和西部能源公司共同投資。
此次柴油泄漏事件主要原因，一方面是由于瀘州電廠與施工單位擅自將冷卻水管接入雨水溝，導(dǎo)致點(diǎn)火系統(tǒng)調(diào)試過(guò)程中供油泵密封圈損壞，大量柴油從冷卻水管外泄；另一方面是由于廠方及施工單位管理不善，操作工人蠻干，致使抽取污油池中冷卻水時(shí)不慎將部分污油外排。
專家對(duì)企業(yè)第二次提供的泄漏量估算進(jìn)行了核算，約為16.9噸，其中約4.5噸被周圍群眾打撈收集，其余流失在廠外小溪溝及長(zhǎng)江。同時(shí)查明，在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)的情況下，水務(wù)集團(tuán)南郊水廠1#和2#泵停止取水6小時(shí)，北郊水廠1#泵停止取水2.5小時(shí)，2#泵停止取水4.5小時(shí)，但未停止向城市供水，局部區(qū)域供水有失壓現(xiàn)象，對(duì)居民用水影響不大。
聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)為，此次柴油泄漏系瀘州電廠及施工單位安全生產(chǎn)事故引發(fā)的重大環(huán)境污染事件；事件造成瀘州市水務(wù)集團(tuán)兩個(gè)取水點(diǎn)取水中斷，但未對(duì)瀘州市生活用水造成大的影響，未造成人員傷亡和較大經(jīng)濟(jì)損失；污染物流入重慶市江津縣境內(nèi)，屬跨省域污染事件。
沒(méi)有制定應(yīng)急預(yù)案，事故應(yīng)急池也未建成
聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)為，發(fā)生此次污染事件，也暴露出企業(yè)環(huán)境安全意識(shí)淡薄，管理中存在嚴(yán)重缺陷。
“三同時(shí)”制度執(zhí)行不到位。瀘州電廠在事故應(yīng)急池未建成、污油池未連通污水處理廠，也沒(méi)有制定環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，不具備帶油調(diào)試條件的情況下，未報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)擅自調(diào)試分系統(tǒng)，引發(fā)了柴油泄漏污染環(huán)境事件。
企業(yè)環(huán)境安全意識(shí)淡薄。擅自修改冷卻水排放管道，將冷卻水管直接與雨水排放溝連通，致使本應(yīng)在污油池及集油管溝收集的廢油直接外排。
同時(shí)，企業(yè)在管理中也存在嚴(yán)重缺陷。瀘州電廠廢油池的抽油泵無(wú)嚴(yán)格操作管理規(guī)程，與施工單位責(zé)任不明確，加之施工單位操作人員責(zé)任心不強(qiáng)，致使污油外排。
此外，柴油泄漏量估算失誤。在泄漏柴油量初次核算中，瀘州電廠技術(shù)人員誤將小啟動(dòng)鍋爐燃油量按大啟動(dòng)鍋爐計(jì)算，大大高估了燃料消耗量，并故意將實(shí)際購(gòu)油數(shù)量減少3％，致使第一次上報(bào)的柴油泄漏量與實(shí)際泄漏量差距很大，導(dǎo)致報(bào)送信息失實(shí)。
扣減有關(guān)責(zé)任人員績(jī)效獎(jiǎng)金，副總工程師職務(wù)被撤銷
根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于嚴(yán)肅查處四川川南發(fā)電有限責(zé)任公司瀘州電廠11·15燃油泄漏事件責(zé)任人的監(jiān)察通知》和國(guó)家環(huán)?？偩治髂檄h(huán)保督查中心有關(guān)通知要求，四川省依法從嚴(yán)、從快追究肇事責(zé)任。
對(duì)四川瀘州川南發(fā)電有限責(zé)任公司，責(zé)成其立即停工整改，全面排查環(huán)保隱患，并向省環(huán)保局做出書(shū)面檢查；同時(shí)處以20萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰。
依據(jù)中共四川省委、省人民政府關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》的有關(guān)精神，省環(huán)保局做出了暫停審批瀘州市除污染治理項(xiàng)目以外的所有新建項(xiàng)目。
對(duì)應(yīng)負(fù)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的四川瀘州川南發(fā)電有限責(zé)任公司總經(jīng)理史勛扣減半年績(jī)效考核獎(jiǎng)金并提請(qǐng)董事會(huì)給予警告處分；對(duì)應(yīng)負(fù)監(jiān)督管理直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的常務(wù)副總經(jīng)理梁幫平扣減一年績(jī)效考核獎(jiǎng)金并提請(qǐng)董事會(huì)給予警告處分；對(duì)應(yīng)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的副總工程師茍發(fā)全扣減3個(gè)月績(jī)效考核獎(jiǎng)金并撤銷副總工程師職務(wù)；對(duì)應(yīng)負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任的環(huán)保專業(yè)工程師白志盛扣減3個(gè)月績(jī)效考核獎(jiǎng)金并撤銷環(huán)保專業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)；對(duì)應(yīng)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理直接責(zé)任的鍋爐專業(yè)組副組長(zhǎng)程忠飛扣減3個(gè)月績(jī)效考核獎(jiǎng)金并撤銷鍋爐專業(yè)組副組長(zhǎng)職務(wù)、解聘其鍋爐專業(yè)工程師崗位；對(duì)應(yīng)負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任的鍋爐專業(yè)組組長(zhǎng)朱武松扣減3個(gè)月績(jī)效考核獎(jiǎng)金。
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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