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安全生產(chǎn)和應急管理簡報(安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動??┑?7期

目 ?錄

⊙東營市創(chuàng)新開展常壓裝置探傷漏點檢測

⊙煙臺市全力做好物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作

⊙泰安市深入推進企業(yè)內(nèi)部隱患報告獎勵

⊙簡訊:濟寧兗州區(qū)興隆莊街道強化末梢落實

東營市創(chuàng)新開展常壓裝置探傷漏點檢測

聚焦破解常壓裝置定期監(jiān)測盲點,東營市構建長周期運行常壓裝置及其附屬管道探傷漏點檢測機制,加強設備完好性管理,涉常壓儲罐及其附屬管道監(jiān)測報警率從7%下降到1%以內(nèi),有效提升?;反鎯Νh(huán)節(jié)安全風險管控水平。

一、創(chuàng)優(yōu)探傷漏點檢測工作思路。建立“政府引導、企業(yè)主體、第三方深度參與”工作模式,按照“先高危后常規(guī)、從重點到一般”的工作路線,分級分類、分期分批、重點先行,由局部開展到全面突破,梯次組織開展檢測。企業(yè)自主選擇第三方服務機構,針對性選擇聲發(fā)射、漏磁掃查、超聲等適用性技術,全方位多角度查找常壓裝置設備變形、開裂、腐蝕、凹陷等結構缺陷和密封失效漏點,防止設備泄漏引發(fā)事故。目前,全市398家化工和危險化學品企業(yè)成立由主要負責人為組長的常壓罐體治理小組,均已聘請專業(yè)檢測機構,建立“一企一檔”398份。

二、制定探傷漏點檢測工作指南。以常壓裝置及附屬管道的主要損傷機理和失效模式為出發(fā)點,科學制定常壓裝置探傷及泄漏點檢測指導手冊和第三方檢測機構質(zhì)量考核標準,為化工和危險化學品企業(yè)設備設施預防性維修和完整性管理提供參考依據(jù)。從檢測依據(jù)、流程、技術、方式等4個方面,統(tǒng)一工作標準,綜合常壓裝置前期實際腐蝕速率、盛裝介質(zhì)、運行條件和最小允許厚度等因素,計算下次檢測時間,確定合理的檢測周期。

三、明確探傷漏點檢測目標靶點。統(tǒng)籌考慮工藝、設備、物料等企業(yè)實際,全面摸排具有泄露風險的常壓儲罐、密封點、附屬管道等三類關鍵設施,靶向確定探傷漏點檢測對象。綜合考慮密封點類型、物料相態(tài)、泄漏等級、飽和蒸氣壓、工作周期等因素,踏勘排查確定具有泄露風險的6579個常壓儲罐、12797條附屬管道、94.2萬個泄漏密封點,逐一建檔入冊,開展安全風險診斷評估,確定風險等級,作為分類分級檢測依據(jù)。

四、用準探傷漏點檢測技術手段。對可達密封點,采用揮發(fā)性有機氣體分析儀進行檢測;不可達密封點,采用紅外氣體成像儀進行掃描檢測。對常壓儲罐罐體表面,使用超聲、滲透、磁粉等方式,進行無損檢測并測定罐體壁厚;對在用底板,采用漏磁掃查或聲發(fā)射檢測,確定是否有明顯腐蝕減薄、有活性缺陷等情況。對使用時間超過15年的附屬管道,按照比例對對接焊縫進行射線rt或數(shù)字射線dr檢測;使用時間不足15年的附屬管道,對對接焊縫進行磁粉mt、滲透pt、超聲ut等檢測。目前,全市化工和危險化學品企業(yè)已檢測完成,發(fā)現(xiàn)的2697處問題隱患全部完成整改、驗收銷號。同時,開展問題溯源分析,建立檢測數(shù)據(jù)庫與事故隱患關聯(lián)臺賬,舉一反三排查整治。

煙臺市全力做好物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作

煙臺市從責任落實、風險防范、督導檢查等方面入手,以有力舉措防范化解物業(yè)行業(yè)安全風險。

一、全方位壓實工作責任。召開全市住建領域“防風險、除隱患、保安全、促發(fā)展”等會議,印發(fā)《關于全力做好物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,明確惡劣天氣、裝飾裝修、建筑消防、有限空間、公共設施設備、高空墜物、社會治安等七個方面安全防范重點。以國家房屋安全管理三項制度首批試點城市建設為契機,創(chuàng)新老舊房屋安全維護工作方法,累計完成22個小區(qū)、377棟、154.6萬平方米房屋體檢。舉辦全市“紅心物業(yè)”大講堂暨“降投訴、優(yōu)服務、保安全”專題培訓班,采取懸掛條幅、發(fā)放宣傳頁等多種方式,營造“人人關注安全”的濃厚氛圍。

二、全領域開展安全防范。加強汛期城市房屋安全及物業(yè)小區(qū)防汛工作,編制《煙臺市城市地下車庫防汛工作手冊》,逐小區(qū)建立完善防汛應急預案,開展應急演練,備齊防汛物資,確保安全度汛。汛期,全市803個住宅小區(qū)地下車庫未發(fā)生淹水事故。不斷推進物業(yè)管理領域有限空間作業(yè)安全整治,同步設置“先通風、再檢測、后作業(yè)”等安全警示標志,403個小區(qū)完成有限空間應急演練。持續(xù)開展電動自行車隱患全鏈條整治,編寫《煙臺市住宅小區(qū)電動自行車充電設施選址安裝參考規(guī)范》,全市既有小區(qū)內(nèi)增設充電端口新增4908個、累計達到14980個,物業(yè)企業(yè)勸阻電動自行車停放不規(guī)范、飛線充電等行為1萬余次。

三、常態(tài)化開展執(zhí)法檢查。制定物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查要點、物業(yè)服務企業(yè)安全生產(chǎn)自查表,明確消防、電梯、有限空間、高空作業(yè)、電動自行車管理、裝飾裝修等15類、86項隱患排查事項。建立住建、城管、公安、市場監(jiān)管、消防等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,市縣兩級聯(lián)合執(zhí)法50余次,累計查處占用堵塞封閉消防通道、亂堆雜物、私搭亂建等各類問題530余個。綜合運用通報、約談、曝光、“紅黑榜”等多種形式,持續(xù)提升物業(yè)安全管理水平,今年市級累計印發(fā)通報8期、約談企業(yè)10家。

泰安市深入推進企業(yè)內(nèi)部隱患報告獎勵

泰安市積極推行企業(yè)員工內(nèi)部隱患報告獎勵制度,作為推進治本攻堅三年行動、促進落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任的重要抓手,一體研究、一體部署、一體推進,確保取得實實在在效果。

一、抓機制規(guī)范運行。印發(fā)推動企業(yè)健全完善員工自主排查安全生產(chǎn)隱患報告獎勵制度的通知,規(guī)范報告獎勵運行流程、保障措施、督導考核等事項,將報告獎勵制度建設納入安全生產(chǎn)清單制管理體系,督促企業(yè)全面建立、有效實施。建立市級“示范引領+部門協(xié)同”機制,煤礦、?;?、交通等18個行業(yè)領域的7970家企業(yè)已建立報告獎勵制度。建立企業(yè)“簡便辦理+考核獎勵”機制,指導企業(yè)明確隱患報告獎勵受理部門和經(jīng)辦人員,將獎勵經(jīng)費納入企業(yè)安全生產(chǎn)費用。目前,全市企業(yè)共接報隱患2萬項,其中重大事故隱患99項,單次最高兌現(xiàn)獎勵2萬元。

二、抓全員廣泛參與。將報告獎勵制度納入全員安全教育培訓,結合學好用好重大事故隱患判定標準,指導企業(yè)加大培訓。督促企業(yè)在醒目位置和重點區(qū)域設置公示牌或公告牌,動態(tài)更新、及時公示報告獎勵制度受理報告事項、具體獎勵金額等信息,全面強化“公示公告”。分行業(yè)、分區(qū)域培樹示范企業(yè),組織各部門在各行業(yè)領域全面推廣,努力營造濃厚氛圍。

三、抓工作嚴督實導。市安委會4個常態(tài)化督導組將報告獎勵制度落實情況作為每月專項督導重要內(nèi)容,市安委會辦公室建立定期調(diào)度通報機制,強化跟蹤督辦,推動形成嚴抓嚴管態(tài)勢。結合治本攻堅三年行動“企企到”幫扶指導活動,組織市縣部門監(jiān)管人員上門宣講。對企業(yè)內(nèi)部報告的問題隱患并積極組織整改的,監(jiān)管執(zhí)法部門按照相關規(guī)定從輕或不予處罰,并視情組織專業(yè)力量、安全專家?guī)头鲋笇?,幫助企業(yè)排憂解難。

簡 訊

◆濟寧兗州區(qū)興隆莊街道強化末梢落實。一是狠抓安全生產(chǎn)責任。分類編制、組織簽訂街道領導班子成員“一崗雙責”目標管理責任書,以及街道部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、村安全生產(chǎn)目標責任書,明確年度安全生產(chǎn)責任目標和重點任務,層層抓落實。班子成員按照分工,抓好分管領域和所包保村的安全生產(chǎn)和消防安全工作,督促企業(yè)、商超、旅館等生產(chǎn)經(jīng)營單位落實全員培訓、“晨會”等制度措施、操作規(guī)范。二是狠抓“打非治違”專項行動。拉網(wǎng)式排查所有閑置院落、廢棄廠房和出租屋,每周巡查重點場所,對發(fā)現(xiàn)的問題登記造冊,督促推動隱患閉環(huán)整改。開展煙花爆竹、散裝汽油等非法違法打擊活動,公安派出所、行政執(zhí)法中隊出動流動宣傳車,不間斷進行政策提醒。印制非法違法“小化工”有獎舉報明白紙1萬份、“打非治違”承諾書2.4萬份,逐戶發(fā)放,組織村(居)民簽字承諾不租賃和對外出租閑置院落、廠房、車庫和儲藏室,發(fā)動各村網(wǎng)格員開展非法違法線索排查,發(fā)現(xiàn)問題線索及時上報。聘請專家開展執(zhí)法檢查,重拳打擊電氣焊作業(yè)人員無證上崗、高處作業(yè)不佩戴勞保用品等違法違規(guī)行為,聘請專家檢查企業(yè)131家,下達執(zhí)法文書96份,查改隱患855條。三是狠抓宣傳教育培訓。組織街道領導班子成員和全體干部集中觀看《安全生產(chǎn)責任在肩》警示教育片,舉辦企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責人、分管負責人、安全管理人員培訓班和“九小場所”消防安全培訓班,并購買制作警示教育u盤100個,發(fā)放到轄區(qū)企業(yè),組織集體觀看。在主干道、社區(qū)、商業(yè)街等地懸掛張貼安全宣傳條幅、宣傳標語、提示海報510幅,在條幅上印制二維碼,方便群眾掃碼學習消防安全提示和火場逃生知識。

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