收到執(zhí)法檢查申請
“為了有效預(yù)防和消除各類安全隱患，為正式接受安全執(zhí)法檢查做好充分準備，現(xiàn)特向貴局申請預(yù)檢式執(zhí)法檢查?！边@是近日，四川省瀘州市應(yīng)急管理局今年收到的首個主動提出“預(yù)檢”的計劃性重點檢查企業(yè)。
這份申請源于瀘州市出臺的應(yīng)急管理系統(tǒng)進一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施。這些措施中的一項明確對涉企行政檢查提出要求：提前向企業(yè)告知本次執(zhí)法檢查的時間、方式、范圍、內(nèi)容，讓企業(yè)有充足的時間進行自查自糾。如企業(yè)有需要，可書面申請預(yù)檢式指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)解決隱患查不準、問題不會改等安全管理中的突出問題，幫助企業(yè)提高安全管理水平。
收到申請后，10月11日，瀘州市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊帶著特聘安全生產(chǎn)專家提前上門指導(dǎo)企業(yè)開展安全隱患查改工作，聚焦玻璃生產(chǎn)涉及火災(zāi)、燃氣爆炸、灼燙、機械傷害、觸電、高處墜落等安全隱患，重點檢查了企業(yè)窯爐、天然氣管道、有限空間等生產(chǎn)作業(yè)場所和安全生產(chǎn)管理資料。
發(fā)現(xiàn)系列事故隱患
“這是一個重大事故隱患?！痹诟G爐生產(chǎn)區(qū)域，此次預(yù)檢特聘專家、安全工程師付達飛發(fā)現(xiàn)，企業(yè)燃氣窯爐的燃氣總管管道壓力監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖，且緊急切斷裝置安裝位置不合理，一旦操作不當(dāng)，可能造成窯爐或天然氣管道爆炸的嚴重后果。
“停爐整改時間長成本極高，出于盡量不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營及降低整改成本方面的考慮，根據(jù)現(xiàn)場實際，建議企業(yè)先將燃氣總管管道壓力監(jiān)測報警裝置與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖，同時將燃氣副線用鉛封鎖死并建立鉛封管理制度（拆除鉛封需要審批），同步加強人員和措施管控，待停爐檢修時再將緊急自動切斷裝置改至燃氣總管上?！备哆_飛現(xiàn)場為企業(yè)出謀劃策。
排查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在2條重大事故隱患和30余條一般事故隱患。目前，瀘州市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊已將此次預(yù)檢查出的問題隱患和整改建議書面告知企業(yè)，并于10月15日對該企業(yè)正式開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查。
推動從根源上解題
“企業(yè)自查排除了一些隱患，但因為安全管理基礎(chǔ)較差，還不能舉一反三地從根源和制度上解決安全問題。”瀘州市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊一大隊大隊長曾敏指導(dǎo)企業(yè)通過優(yōu)化管理體系、人員、機制、流程，在10月15日正式執(zhí)法檢查前，安全、科學(xué)、有效地處理上述問題隱患，切實提升安全管理水平。
“執(zhí)法檢查的初衷不是給企業(yè)開罰單，而是幫助企業(yè)安全穩(wěn)定運行?！痹舯硎荆案嬷浴眻?zhí)法和預(yù)檢式指導(dǎo)服務(wù)，旨在幫助企業(yè)提高安全管理水平，推動企業(yè)從“被動受查”轉(zhuǎn)向“主動合規(guī)”。
這種把執(zhí)法變成“開卷考試”的方式，正是瀘州市應(yīng)急管理系統(tǒng)將執(zhí)法力度和服務(wù)溫度相結(jié)合，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境的生動實踐，也是政企協(xié)同推動安全發(fā)展的“雙向奔赴”。
“主動申請執(zhí)法部門前來預(yù)檢，就是為了讓他們對我們前期的安全生產(chǎn)工作做一個評判，更是給我們上一堂生動的‘教學(xué)課’?！逼髽I(yè)相關(guān)負責(zé)人表示，接下來，該企業(yè)將逐一整改專家反饋的問題隱患并舉一反三。此外，該企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是聘請一個更為專業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員，切實提升安全管理水平，讓安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實在日常安全生產(chǎn)管理的每一個環(huán)節(jié)中。
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