本報訊 記者趙蓮報道 為鼓勵廣大人民群眾積極參與自然災(zāi)害防范工作，充分調(diào)動其排查風險隱患的積極性，確保險情早發(fā)現(xiàn)、早處置，日前，四川省宜賓市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室（以下簡稱防減救災(zāi)辦）印發(fā)《宜賓市自然災(zāi)害風險隱患線索報告獎勵制度》（以下簡稱《制度》），進一步明確報告途徑和方式、獎勵辦法和程序、監(jiān)督管理等內(nèi)容。
《制度》適用于宜賓市行政區(qū)域內(nèi)新增發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害風險隱患和采取緊急避險行為的報告獎勵，主要包括市域內(nèi)河流堤防、水利工程設(shè)施、城市內(nèi)澇、山洪及地質(zhì)災(zāi)害和道路橋涵隧洞等自然災(zāi)害險情線索報告以及組織開展自然災(zāi)害緊急避險等行為，有效期為2年。
報告途徑多元
鼓勵實名報告
宜賓市防減救災(zāi)辦根據(jù)《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于建立12345熱線安全風險線索問題高效辦理機制的通知》等文件精神，結(jié)合宜賓實際組織起草《制度》初稿，征求各縣（區(qū)）、市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會（以下簡稱防減救災(zāi)委）成員單位和社會意見，并通過法律審查后，形成了《制度》（代擬稿），報經(jīng)市防減救災(zāi)委同意后，于2025年9月正式印發(fā)《制度》。
《制度》進一步明確自然災(zāi)害風險隱患線索報告獎勵的職責分工。任何單位、組織和個人有權(quán)向市、縣兩級防減救災(zāi)委及其自然災(zāi)害防災(zāi)管理職能部門報告自然災(zāi)害風險隱患和緊急避險行為。其中，防汛抗旱類由水利部門牽頭負責，地質(zhì)災(zāi)害類由自然資源規(guī)劃部門牽頭負責，森林火災(zāi)類由林業(yè)竹業(yè)部門牽頭負責，道路交通類由交通運輸部門牽頭負責，城市內(nèi)澇類由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭負責，旅游景區(qū)類由文廣旅游部門牽頭負責。
在報告途徑方面，《制度》指出，報告人應(yīng)當通過有關(guān)熱線平臺（見圖表）進行報告。通過相關(guān)途徑報告的自然災(zāi)害風險隱患線索，按照“屬地、屬事”原則和相關(guān)規(guī)定，交由各縣（區(qū)）查辦核實，并按照“三管三必須”原則推送市直行業(yè)主管部門指導(dǎo)辦理，并加強與市防減救災(zāi)辦的信息共享。通過其他行業(yè)主管部門渠道接收的，按照“誰接收、誰分轉(zhuǎn)”原則，由接收的行業(yè)主管部門按照本《制度》規(guī)定予以分轉(zhuǎn)辦理。其他渠道受理的報告信息，符合獎勵規(guī)定的，參照《制度》執(zhí)行。經(jīng)查證屬實的，對符合報告獎勵條件的報告人給予物質(zhì)獎勵。
《制度》鼓勵報告人實名報告自然災(zāi)害風險隱患，在報告時留下真實姓名、聯(lián)系方式，以便核查、了解相關(guān)情況和實施獎勵；對不愿公開姓名、聯(lián)系方式的報告人，尊重其意愿。對匿名報告的，接收報告單位應(yīng)當講明報告獎勵制度規(guī)定，建議對方實名；對堅持匿名報告且有獎勵要求的，應(yīng)當建議報告人提供能夠辨識其身份的信息作為身份代碼，并與報告受理部門約定獎勵的告知方式。
遵循“首交責任制”
市級財政進行保障
對獎勵辦法和程序、監(jiān)督管理等方面，《制度》也作了明確規(guī)定。
《制度》明確，經(jīng)核查屬實的報告事項，按標準（見上圖表）給予獎勵。獎勵遵循“市級指導(dǎo)、縣（區(qū)）為主、適當獎勵”“一案一獎勵”原則，同一事項不重復(fù)獎勵，最先報告人獲一次性獎勵。聯(lián)名報告的由第一署名人或其委托人領(lǐng)取獎勵，單位報告的獎勵發(fā)給單位。
核辦程序按“首交責任制”處理，第一時間核實，對不屬于本部門管轄范圍的事項，應(yīng)立即移交行業(yè)主管部門并說明理由，同時告知報告人。涉及多部門或區(qū)域交叉的由首交部門牽頭會同辦理。對不構(gòu)成隱患的線索，做好宣傳解釋；對重大隱患，制定處置和避險方案，緊急問題按行業(yè)應(yīng)急程序處理；對涉及群眾生命財產(chǎn)安全的緊急、重大問題，由市級行業(yè)主管部門提級辦理。各縣（區(qū)）涉及需要跨區(qū)域跨層級協(xié)調(diào)解決的問題，可按照職能職責報請市級行業(yè)主管部門提級辦理。
此外，認定時限為風險隱患線索自受理之日起30日內(nèi)完成獎勵認定，復(fù)雜情況可延長15日并告知報告人。獎勵渠道為新增風險隱患獎勵，由縣級行業(yè)主管部門核實發(fā)放，資金由縣級財政保障。成功避險案例由市防減救災(zāi)辦確認后發(fā)放，資金由市級財政保障。
報告人需在60日內(nèi)憑有效證件領(lǐng)取，逾期視為放棄，可因合理理由延長30日；無法通知報告人的，受理單位可以在一定范圍內(nèi)進行公告。
監(jiān)督管理方面，《制度》規(guī)定，工作人員須嚴格遵守保密紀律，妥善保管報告材料，涉及國家秘密的按保密制度處理。未經(jīng)報告人同意，不得公開其姓名、單位等信息，涉及商業(yè)秘密或個人隱私的按《中華人民共和國政府信息公開條例》執(zhí)行。對消極應(yīng)付、推諉扯皮等造成嚴重后果的行為，依法追責。對徇私舞弊、編造事項、騙取獎勵的行為，追回獎勵并追究責任。健全獎勵機制，嚴肅財經(jīng)紀律，接受財政、審計、監(jiān)察監(jiān)督。
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