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本報(bào)訊 記者張春 通訊員張燕如報(bào)道 近年來(lái)，福建省晉江市積極探索創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管路徑，在省內(nèi)首創(chuàng)“兩委兩辦一所”（安委會(huì)、消安委、安委辦、消安辦、派出所）協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)形成“多點(diǎn)發(fā)力、齊抓共管”工作格局，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。

健全機(jī)制

推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)

晉江市實(shí)行聯(lián)合督導(dǎo)考評(píng)，定期不定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防安全聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、巡查，不斷完善“兩辦”督查、部門(mén)監(jiān)管、媒體曝光、紀(jì)委監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督“五位一體”聯(lián)合督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)基層安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任落實(shí)。該市對(duì)全市20個(gè)鎮(zhèn)（街道）和15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)巡察，延伸掌握14個(gè)相關(guān)部門(mén)工作落實(shí)情況，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題591項(xiàng)，目前已全部整改到位。

同時(shí)，該市實(shí)行常態(tài)會(huì)商調(diào)度通報(bào)，每月初召集相關(guān)單位，聚焦重要領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通報(bào)全市行刑銜接案件辦理情況和各派出所消防安全工作開(kāi)展情況，會(huì)商、研判全市安全生產(chǎn)和消防安全工作形勢(shì)，調(diào)度部署階段性工作要點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。

此外，該市強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管幫扶，通過(guò)“四不兩直”等方式，適時(shí)聯(lián)合組織執(zhí)法檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的突出隱患問(wèn)題，分別由應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)及賦權(quán)鎮(zhèn)（街道）依法依規(guī)查處，并督促指導(dǎo)企業(yè)整改，全力提升監(jiān)督檢查工作質(zhì)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來(lái)，該市累計(jì)幫扶指導(dǎo)超3萬(wàn)家企業(yè)提升安全管理水平。

建強(qiáng)隊(duì)伍

優(yōu)化聯(lián)勤聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)體系

該市整合各類(lèi)專(zhuān)兼職應(yīng)急隊(duì)伍，著力打造上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的應(yīng)急處置體系，全方位做好事故預(yù)警研判、搶險(xiǎn)救災(zāi)、現(xiàn)場(chǎng)管理、信息報(bào)告等工作，確保遇到險(xiǎn)災(zāi)情能夠及時(shí)高效調(diào)度處置。

該市全面推進(jìn)三級(jí)全覆蓋的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，完成1個(gè)縣級(jí)總體預(yù)案、16個(gè)縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、71個(gè)部門(mén)預(yù)案、165個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)預(yù)案、399個(gè)村（社區(qū)）預(yù)案修編。同時(shí)，該市建立“五個(gè)凡是”“六項(xiàng)指標(biāo)”“七個(gè)到位”預(yù)案動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，組建數(shù)據(jù)庫(kù)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮體系“平時(shí)牽引應(yīng)急準(zhǔn)備、災(zāi)時(shí)指導(dǎo)應(yīng)急救援”的目標(biāo)。

此外，該市緊盯“應(yīng)急處置七個(gè)到位”（第一時(shí)間到位、信息報(bào)告到位、周邊管控到位、現(xiàn)場(chǎng)管理到位、應(yīng)急救援到位、輿情處置到位、調(diào)查處理到位）目標(biāo)，創(chuàng)新組建“一網(wǎng)三中心”（應(yīng)急指揮網(wǎng)和指揮調(diào)度中心、宣傳警示中心、監(jiān)測(cè)預(yù)警中心）扁平化指揮調(diào)度體系，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，從快強(qiáng)化力量前置、從難強(qiáng)化應(yīng)急演練、從嚴(yán)強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，著力提升組織指揮、協(xié)調(diào)響應(yīng)、物資保障、技術(shù)支撐能力和水平。

精準(zhǔn)發(fā)力

系統(tǒng)攻堅(jiān)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題

針對(duì)動(dòng)火作業(yè)領(lǐng)域人員流動(dòng)性強(qiáng)、無(wú)證上崗、持假證上崗、違規(guī)作業(yè)發(fā)現(xiàn)難等安全監(jiān)管難題，該市開(kāi)發(fā)應(yīng)用“特師傅”微信小程序特種作業(yè)供需對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，涵蓋企業(yè)下單、調(diào)度分配、從業(yè)人員接單、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件報(bào)備、應(yīng)急防護(hù)用品配備、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員核實(shí)等6個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既方便企業(yè)聯(lián)絡(luò)特種從業(yè)人員，也為特種作業(yè)安全管理提供抓手和保障，有效防范化解違規(guī)電焊作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，該市注重以案為鑒，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位火災(zāi)事故，組織應(yīng)急管理、公安、消防救援等部門(mén)和機(jī)構(gòu)快速介入、同步辦案，根據(jù)火災(zāi)事故原因及影響，推動(dòng)“小火快處、大火聯(lián)合懲戒、行刑銜接”等工作機(jī)制閉環(huán)落實(shí)，并舉一反三，強(qiáng)化全市相關(guān)企業(yè)同類(lèi)型隱患排查整治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來(lái)，該市累計(jì)對(duì)81起涉火事故開(kāi)展分析研判，逐一推動(dòng)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)延伸檢查、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合幫扶等措施，取得明顯工作成效。

此外，針對(duì)“一樓多企、一廠(chǎng)多租”等安全難點(diǎn)問(wèn)題，該市堅(jiān)持高位部署，先后組織開(kāi)展三輪次攻堅(jiān)整治，狠抓整頓提升一批、關(guān)停取締一批、退城入園一批“三個(gè)一批”措施，推動(dòng)9629棟自建房加工場(chǎng)所消防安全評(píng)查整改，3．9萬(wàn)余家出租分租場(chǎng)所完成動(dòng)態(tài)式申報(bào)、核驗(yàn)、備案，共排查治理安全隱患問(wèn)題25．5萬(wàn)余項(xiàng)，關(guān)閉取締不符合安全條件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所6100余家。