中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)2025-02-17 15:10:54
本報(bào)訊 通訊員潘曦 記者羅雄鷹報(bào)道 近日，中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），聚焦解決貴州礦山行業(yè)安全生產(chǎn)突出問題，有針對(duì)性地提出7方面24條具體措施，為服務(wù)“富礦精開”戰(zhàn)略，推進(jìn)礦山行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供有力安全支撐。
貴州是礦產(chǎn)資源大省，富集的礦產(chǎn)資源是貴州突出的比較優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“富礦精開”戰(zhàn)略是貴州構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇?！兑庖姟访鞔_，要嚴(yán)格礦山安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，加強(qiáng)礦山安全源頭管控，停止新建產(chǎn)能低于90萬噸／年的煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型極復(fù)雜的煤礦，規(guī)范礦山安全生產(chǎn)行政許可。要推進(jìn)礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)煤礦“六個(gè)一批”（新建一批、技改一批、提升一批、整合一批、盤活一批、淘汰一批）和非煤礦山“三個(gè)一批”（淘汰退出一批、整合重組一批、改造升級(jí)一批）分類處置，淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，推進(jìn)尾礦庫閉庫銷號(hào)，實(shí)施非煤礦山整合重組，持續(xù)推進(jìn)礦山機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化、智能化建設(shè)。
在防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)方面，《意見》明確礦山企業(yè)必須按規(guī)定采用鉆探、物探、化探等方法相互驗(yàn)證，查明隱蔽致災(zāi)因素，實(shí)施煤與瓦斯突出、水害等重大災(zāi)害分區(qū)管理、超前治理，嚴(yán)格設(shè)備設(shè)施安全管理，規(guī)范非煤礦山外包工程和外包隊(duì)伍管理，加強(qiáng)停工停產(chǎn)礦山安全管控，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置能力。
在強(qiáng)化礦山安全生產(chǎn)責(zé)任方面，《意見》細(xì)化了落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的要求，明確礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月組織開展1次全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)重大事故隱患排查整治，要求嚴(yán)格落實(shí)“無視頻監(jiān)控不作業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)把主體責(zé)任落實(shí)到每一臺(tái)設(shè)備、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一名人員、每一項(xiàng)制度。《意見》對(duì)落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任等作出了明確規(guī)定，要求實(shí)行市級(jí)、縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)包保煤礦、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)礦山分級(jí)分類監(jiān)管責(zé)任，建立部門定期通報(bào)、重大問題隨時(shí)通報(bào)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法和問題線索移交機(jī)制。
《意見》還明確，要大力推進(jìn)礦山安全依法治理，加強(qiáng)執(zhí)法保障建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格事故調(diào)查處理，要求各地區(qū)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好財(cái)政資金保障，積極引導(dǎo)礦山企業(yè)加大安全投入、強(qiáng)化安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障。
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