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中國應(yīng)急管理報(bào)2025-08-15 14:04:16

本報(bào)訊 記者徐寶德 通訊員黃家偉報(bào)道 近日，黑龍江省齊齊哈爾市克東縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)辦公室牽頭制定了“一頁紙”應(yīng)急預(yù)案與“防洪風(fēng)險(xiǎn)一張圖”，為基層提供明確指引，并加強(qiáng)推廣運(yùn)用，以有效應(yīng)對各類災(zāi)害，提升基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

“一頁紙”應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和克東縣各級(jí)應(yīng)急預(yù)案濃縮而成，以“流程圖+附表”形式，直觀呈現(xiàn)自然災(zāi)害來臨時(shí)“何時(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移誰、誰來轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、轉(zhuǎn)后管”的核心內(nèi)容，化繁為簡、一看就會(huì)。

“一頁紙”應(yīng)急預(yù)案以四色預(yù)警為軸，明確預(yù)警啟動(dòng)時(shí)，各部門及村屯干部如何做。預(yù)案還通過“接地氣”的語言，對群眾作出了相應(yīng)提示，如“低洼處的柴火、農(nóng)具趕緊往高處挪”“別讓孩子在河邊、溝邊玩”。針對獨(dú)居老人、殘疾人等特殊群體，附表“應(yīng)急預(yù)警轉(zhuǎn)移人員表”要求對其優(yōu)先登記，確保轉(zhuǎn)移時(shí)“一戶不落”。

按照“需求在哪，資源就到哪”的原則，“一頁紙”應(yīng)急預(yù)案通過流程圖與附表的勾連，明確全縣各安置點(diǎn)位置及相應(yīng)物資儲(chǔ)備情況。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各相近安置點(diǎn)可通過電話聯(lián)系，進(jìn)行物資調(diào)配，打破“資源分散、調(diào)度滯后”壁壘，實(shí)現(xiàn)資源精準(zhǔn)匹配、有效利用。目前，“一頁紙”應(yīng)急預(yù)案實(shí)現(xiàn)該縣98個(gè)行政村全覆蓋，災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間大幅縮短。

“防洪風(fēng)險(xiǎn)一張圖”則以地圖為載體，整合水庫、堤防、臨河、易發(fā)山洪災(zāi)害村屯等關(guān)鍵信息，精準(zhǔn)標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)要素和水利工程位置。指揮人員可通過該圖掌握區(qū)域整體情況，與各部門進(jìn)行精準(zhǔn)會(huì)商研判，從而快速明確指揮重點(diǎn)，精準(zhǔn)下達(dá)調(diào)度指令，制定救援方案?；鶎尤藛T在巡查時(shí)，憑圖即可了解區(qū)域內(nèi)水庫容量、堤防等級(jí)等詳情，提升巡查效率。

在近期的強(qiáng)降雨實(shí)戰(zhàn)中，該縣工作人員借助該圖，及時(shí)處置了堤防管涌隱患。此外，該圖還附帶汛期安全小常識(shí)，可隨時(shí)隨地對群眾開展安全宣傳，提升群眾自救互救能力。