近年來，江蘇省無錫市消防救援支隊以機制革新為突破口，構建起覆蓋全域的基層消防分級監(jiān)管體系，實現了消防治理從“被動應對”到“主動防控”的深刻轉變，為筑牢城市安全防線貢獻消防力量。
體系重塑四級監(jiān)管織密全防控網絡
2024年，無錫市政府辦公室下發(fā)《關于明確全市消防部門、公安派出所、鎮(zhèn)（街道）消防工作機構消防安全監(jiān)管范圍的通知》，在全省率先構建“支隊—大隊—公安派出所—鎮(zhèn)（街道）專門機構”四級消防監(jiān)管體制，厘清了各層級的監(jiān)管邊界：支隊重點監(jiān)管全市一級消防安全重點單位，大隊負責二級重點單位，公安派出所聚焦三級重點單位，而鎮(zhèn)（街道）消防工作機構則全面覆蓋“九小場所”、住宅小區(qū)等以往監(jiān)管薄弱的區(qū)域。四級體系的建立，不僅明確了“誰來管”，更規(guī)范了“怎么管”。無錫市基層消防安全委員會辦公室積極推動開展“三備案”工作，將全市55萬家實體單位的基本信息、監(jiān)管主體、行業(yè)主管部門逐一登記造冊，實現了“一張清單管到底”。
力量擴容鍛造專業(yè)化基層執(zhí)法隊伍
破解基層消防監(jiān)管難題，人員力量是關鍵。2024年，無錫市核準招錄500名事業(yè)編制消防工作人員進駐鎮(zhèn)（街道）消防工作機構，同步按1:1比例配備500名輔助執(zhí)法人員，改變了以往“人員少、任務重”的困境。為確保隊伍“拉得出、用得上、打得贏”，無錫市建立了系統化的培養(yǎng)機制。新招錄人員需經過2個月集中培訓、3個月輪訓及駐點幫帶才能正式上崗。市消防救援支隊聯合司法局開設行政執(zhí)法資格專場考試，組織赴南通進行消防設施操作員資格鑒定，進一步提升基層消防監(jiān)管人員專業(yè)能力?！稛o錫市基層消防監(jiān)管人員管理辦法》明確規(guī)定，基層消防監(jiān)管人員實行“雙重管理”，街道負責日常管理，消防大隊負責業(yè)務指導，年度考核各占50%權重。人員調動、轉崗必須經消防大隊同意，確保“專人專崗”。
合力凝聚構建多元協同治理格局
近年來，無錫市積極推動“條塊結合、多方聯動”，構建起“7+2+n”監(jiān)管力量格局。宜興市強化統籌督導，引導多方聯動，積極推動建設滿足群眾需求的集中停放充電場所，已建成91處集中充電場所、1135個充電口，同時對新建的充電口免收各種服務費，使平均充電費用比目前市面上普遍價格便宜一半。針對2800多棟高層建筑的消防隱患，江陰市協調開通公共維修基金應急使用通道，解決了消防設施改造“資金難”問題。在“九小場所”監(jiān)管中，江陰市將34名專業(yè)人員配置到消防格，與1390個綜合網格聯動，通過城運中心“一網統管”平臺實現隱患發(fā)現、流轉、整改、復查的閉環(huán)管理。梁溪區(qū)各街道基層消防安全委員會辦公室均進入“有人謀劃、有人統籌、有人推動”的規(guī)范化軌道，通過將消防安全納入高質量考核，引導各方在城市更新、老舊小區(qū)改造中同步推進消防設施升級，實現了“治理一張網、服務一站式”。
效能提升科技賦能與精細治理并重
無錫市政府不斷創(chuàng)新完善數字化監(jiān)管模式，研發(fā)基層消防工作平臺，匯集54.4萬家社會面單位底數，實現基層消防工作機構日常檢查、委托執(zhí)法線上統一流轉。無錫支隊細化市、區(qū)兩級一鍵報警接報平臺建設，在高層住宅小區(qū)全面推廣一鍵報警廣播裝置，目前一鍵報警裝置已安裝單位1.85萬家、3萬余套，煙感報警已安裝單位1.9萬家、8.4萬余套。無錫市消委辦聚焦電氣安全、違規(guī)動火、電動自行車違規(guī)充電三大重點隱患開展攻堅，圍繞高層建筑、商場市場、工業(yè)企業(yè)、“九小場所”、群租房、經營性自建房六個重點領域實施整治提升，先后成立68個檢查組，累計檢查單位（場所）26.7萬家次，發(fā)現火災隱患30.1萬處，督改29.7萬處，整治重大火災隱患單位114家，為無錫市高質量發(fā)展走在前列提供了堅實的消防安全保障。
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