湖南省市場監(jiān)督管理局解讀《湖南省人民政府關(guān)于推進計量事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》

近日，湖南省人民政府印發(fā)《關(guān)于推進計量事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（湘政發(fā)〔2022〕18號）（以下簡稱《實施意見》）。為加快推動《實施意見》實施，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景和依據(jù)

2021年12月31日，國務(wù)院印發(fā)《計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（國發(fā)〔2021〕37號），為應(yīng)對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、進一步提升計量能力和水平提出了新要求，為今后一段時期計量事業(yè)擘畫了宏偉藍圖，指明了發(fā)展方向。

當前，我省服務(wù)支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展的需求相比仍有不相適應(yīng)、高新技術(shù)領(lǐng)域計量科技創(chuàng)新能力不強、計量社會共治的工作格局尚未實質(zhì)性確立等問題仍然存在。因此，抓好國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》的貫徹落實，對標《計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《湖南省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》，出臺我省的《實施意見》，對進一步提升全省計量能力和水平，有效緩解計量精準測量測試需求與計量供給不充分、不平衡、不全面的矛盾，更好助力社會主義現(xiàn)代化新湖南建設(shè)具有重要意義。

二、主要目標

《實施意見》提出，到2025年，全省現(xiàn)代先進測量體系初步建立，計量科技創(chuàng)新力、影響力進一步提升，部分領(lǐng)域的計量技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先。到2035年，全省計量科技創(chuàng)新水平大幅提升，綜合實力躋身全國前列，計量對促進科技創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)文明建設(shè)和市場秩序規(guī)范等方面的支撐引領(lǐng)和保障作用顯著提升。

三、重點任務(wù)

1.推進計量基礎(chǔ)能力提升。完善社會公用計量標準體系，完善企業(yè)計量體系，推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。

如，圍繞社會公用計量標準建設(shè)，明確了層級的具體任務(wù)。省級重點加強節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的社會公用計量標準建設(shè)，填補省內(nèi)量值傳遞體系空白；市級重點加強幾何量、力學、熱學等領(lǐng)域的社會公用計量標準建設(shè)，為計量監(jiān)督提供支撐；縣級重點加強加油機、商貿(mào)衡器、出租車計價器、電能表、水表、燃氣表、壓力表、血壓計、驗光配鏡等社會公用計量標準建設(shè)，滿足縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和工作計量器具強制檢定的需要。

2.推動計量監(jiān)管效能提升。完善計量法制體系，構(gòu)建現(xiàn)代化計量監(jiān)管體系，強化民生計量監(jiān)管，強化計量風險防控。

如，圍繞強化民生計量監(jiān)管，一方面持續(xù)開展集貿(mào)市場、加油站、餐飲業(yè)、商店和眼鏡店等專項監(jiān)督檢查，加大對違法行為的打擊力度。另一方面強化誠信計量體系建設(shè)，在全省推動形成“經(jīng)營者自我承諾、政府部門推動、社會各界監(jiān)督”三位一體的誠信計量運行機制。

3.推動計量科技創(chuàng)新發(fā)展。強化計量關(guān)鍵核心科技創(chuàng)新，推進新型量傳溯源技術(shù)創(chuàng)新，推進面向重大需求和重點領(lǐng)域關(guān)鍵計量技術(shù)創(chuàng)新，推進高端計量測試儀器設(shè)備創(chuàng)新，優(yōu)化計量創(chuàng)新生態(tài)。

如，圍繞推進高端計量測試儀器設(shè)備創(chuàng)新，搭建儀器儀表計量測試評價和技術(shù)服務(wù)平臺，助力湖南儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育一批具有核心技術(shù)和核心競爭力的湖南儀器儀表品牌。

4.提升計量應(yīng)用服務(wù)能力。服務(wù)國家重要先進制造業(yè)高地建設(shè)，服務(wù)具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)，服務(wù)內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè)，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，服務(wù)數(shù)字湖南建設(shè)，服務(wù)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)現(xiàn)代社會治理體系建設(shè)。

如，重點圍繞工程機械、軌道交通、航空航天、電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代石化等產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)計量測試中心和公共服務(wù)平臺建設(shè)，為湖南制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供“全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期、前瞻性”的計量測試服務(wù)，助力我省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四、保障措施

《實施意見》明確了加強組織領(lǐng)導、加強政策支持、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和強化責任落實4個方面的保障措施，對計量經(jīng)費保障、計量科研投入、計量事業(yè)推進和計量工作激勵考核等方面作出了具體規(guī)定，確保各項目標任務(wù)順利推進和完成。