2022年，面對(duì)世界變局加快演變、新冠疫情沖擊等多重考驗(yàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大宏觀調(diào)控力度應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，全年工業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，新動(dòng)能繼續(xù)成長(zhǎng)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)保障。

一、工業(yè)運(yùn)行總體穩(wěn)定

2022年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，增加值較上年增長(zhǎng)3.6%。分季度看，一、二、三、四季度增加值分別增長(zhǎng)6.5%、0.7%、4.8%、2.7%。分門(mén)類(lèi)看，采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.3%、3.0%、5.0%。分行業(yè)看，工業(yè)41個(gè)大類(lèi)行業(yè)中，27個(gè)行業(yè)增加值較上年增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)65.9%;10個(gè)行業(yè)增速較上年加快。

二、能源和民生行業(yè)保供有力有效

2022年以來(lái)，在國(guó)際大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行、輸入性通脹壓力較大的背景下，保供穩(wěn)價(jià)政策措施及時(shí)有效落實(shí)落地，有力促進(jìn)能源、民生行業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行提供有力保障。2022年，能源行業(yè)生產(chǎn)高位運(yùn)行，其中煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)增加值較上年增長(zhǎng)7.9%，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)增長(zhǎng)5.6%，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)5.1%。民生消費(fèi)品供給充足，食品制造業(yè)、酒飲料茶行業(yè)增加值分別增長(zhǎng)2.3%、6.3%;主要民生類(lèi)產(chǎn)品中，鮮冷藏肉、熟肉制品、速凍食品、乳制品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)7.6%、4.2%、3.3%、2.0%。

三、工業(yè)新動(dòng)能繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用

高技術(shù)、裝備制造業(yè)支撐強(qiáng)勁。2022年，高技術(shù)制造業(yè)引領(lǐng)作用增強(qiáng)，增加值較上年增長(zhǎng)7.4%，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為32.4%，較上年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)分別增長(zhǎng)12.7%、9.9%、7.6%。裝備制造業(yè)保持較快增長(zhǎng)彰顯工業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性，增加值較上年增長(zhǎng)5.6%，高于全部規(guī)上工業(yè)平均水平2.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)分別增長(zhǎng)11.9%、7.6%、6.3%。

新能源、新動(dòng)能產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。2022年，新能源產(chǎn)品生產(chǎn)高速增長(zhǎng)，新能源汽車(chē)產(chǎn)量較上年接近翻倍，增長(zhǎng)97.5%，充電樁、光伏電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等新能源產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)80.3%、47.8%、45.5%;新材料產(chǎn)品兩位數(shù)增長(zhǎng)，太陽(yáng)能工業(yè)用超白玻璃、多晶硅、單晶硅等產(chǎn)量分別增長(zhǎng)78.0%、64.4%、51.8%;高技術(shù)產(chǎn)品較快增長(zhǎng)，移動(dòng)通信基站設(shè)備、工業(yè)控制計(jì)算機(jī)及系統(tǒng)、民用飛機(jī)等產(chǎn)量分別增長(zhǎng)16.3%、15.0%、10.5%。

四、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策落地顯效，企業(yè)用工投資意愿有所恢復(fù)

隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施落地顯效，有力促進(jìn)各種類(lèi)型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持穩(wěn)定。2022年對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行的三次留抵退稅政策成效調(diào)查顯示，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策紅利不斷釋放，享受該政策的企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，已享受企業(yè)對(duì)政策實(shí)施滿(mǎn)意度較高，其中近三分之二表示非常滿(mǎn)意，受惠企業(yè)普遍反映緩解了現(xiàn)金流運(yùn)轉(zhuǎn)壓力，減負(fù)效果十分明顯。2022年四季度針對(duì)小微企業(yè)的調(diào)查顯示，享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)占65.9%，較上年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，政策惠及面自2021年四季度以來(lái)持續(xù)保持在六成以上。在政策持續(xù)發(fā)力的作用下，企業(yè)用工投資意愿有所恢復(fù)，工業(yè)企業(yè)景氣問(wèn)卷調(diào)查顯示，2023年一季度用工預(yù)期指數(shù)環(huán)比上升0.9個(gè)百分點(diǎn);投資預(yù)期指數(shù)環(huán)比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。

總體看，2022年工業(yè)生產(chǎn)總體保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)。但也要看到，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力依然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩和疫情沖擊對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行影響明顯。下階段，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

(作者系國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)司副司長(zhǎng))