各縣區(qū)發(fā)展改革局、市各功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局（投資促進局），委各處室單位：

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，按照國務(wù)院安委會、省委省政府和市委市政府工作部署，現(xiàn)將《消防安全集中除患攻堅大整治行動方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

宿遷市發(fā)展和改革委員會

2024年2月6日

（此件公開發(fā)布）

消防安全集中除患攻堅大整治行動方案

2024年1月24日，江西省新余市一臨街店鋪發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成39人死亡、9人受傷。1月19日，河南省南陽市方城縣獨樹鎮(zhèn)英才學(xué)校宿舍樓發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成13名兒童死亡、1名兒童受傷。一周之內(nèi)，連續(xù)發(fā)生重大和特別重大火災(zāi)事故，暴露出的問題教訓(xùn)極為深刻。為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，深化落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室部署的消防安全集中除患攻堅大整治行動要求，堅決徹底整治重點場所突出風(fēng)險隱患，堅決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，結(jié)合省委省政府、市委市政府工作部署要求，決定從即日起至3月底，在發(fā)改系統(tǒng)組織開展消防安全集中除患攻堅大整治行動。具體方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“兩個至上”、立足“兩個根本”，緊盯重點領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、重拳除患、多措并舉、綜合施策，切實提高消防安全重大風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，切實提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全風(fēng)險。結(jié)合“生命至上，隱患必除”消防安全專項行動，通過開展集中大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導(dǎo)等“六個集中行動”，全面排查油氣長輸管道、電力、糧儲、辦公場所等區(qū)域突出的風(fēng)險隱患，嚴(yán)格落實重點整治要求，切實將壓力傳遞到基層單元，傳導(dǎo)到社會末梢，推動壓實最末端火災(zāi)防范責(zé)任，堅決遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

二、重點范圍

（一）辦公場所。加強辦公場所消防安全檢查和宣傳教育，各處室單位及時消除安全風(fēng)險隱患，切實增強干部職工安全用電、防火的自覺性和消防法治意識，強化消防安全主體責(zé)任落實，切實做到管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所。包括全市油氣分輸站（點）、電廠、儲能電站、“九小場所”范圍內(nèi)糧庫等，聚焦辦公和生產(chǎn)區(qū)域消防制度、安全疏散通道、消防設(shè)施、動火防范措施、建筑材料選擇、員工消防培訓(xùn)、應(yīng)急處置能力等重點環(huán)節(jié)。

三、整治重點

深刻汲取江西新余市“ 1·24”特別重大火災(zāi)事故、河南南陽市“ 1·19”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，集中整治以下重點問題：

（一）違規(guī)動火動焊作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營

1.未經(jīng)審批施工作業(yè)、無證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉(zhuǎn)包施工作業(yè)、未落實作業(yè)安全措施冒險作業(yè)。

2.違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)未辦理動火審批手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場未采取相應(yīng)的消防安全措施。

3.動火作業(yè)未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理。

4.施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險作業(yè)交叉進行。

5.設(shè)置在人員密集場所、地下建筑的冷庫違規(guī)采用易燃可燃保溫材料，冷庫建設(shè)、改造、拆除施工期間未嚴(yán)密落實火災(zāi)防范措施。

（二）安全疏散條件不足

1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。

2.安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠。

3.應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞。

4.未結(jié)合實際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，員工、值班員不掌握初起火災(zāi)撲救和組織疏散逃生技能。

5.辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所未確定責(zé)任人對疏散通道、安全出口進行統(tǒng)一管理。

（三）違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌

在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

（四）辦公場所消防意識不足

1.電器設(shè)備使用不當(dāng)：多臺電器設(shè)備共用插電設(shè)備，長時間保持通電狀態(tài)導(dǎo)致電路發(fā)熱起火。

2.超負(fù)荷用電：取暖器等大功率設(shè)備長時間使用或人走不關(guān)導(dǎo)致負(fù)載過大，插座、插頭發(fā)熱起火。

3.電源附近堆放可燃物：電源設(shè)備附近堆積大量紙質(zhì)文件、書籍等易燃可燃物，因電器損壞產(chǎn)生火花而引發(fā)火災(zāi)。

4.吸煙：將未完全熄滅煙頭隨意扔置，因處理不當(dāng)引燃紙張等易燃物品。

5.安全通道堵塞：樓道空間被占用、堵塞，防火門損壞，安全出口標(biāo)志損壞、不足等。

6.其他導(dǎo)致消防隱患的不當(dāng)行為。

四、任務(wù)分工

按照《“生命至上，隱患必除”消防安全專項行動方案》（宿消委〔2023〕2號）任務(wù)分工，持續(xù)開展排查整治，確保監(jiān)管無盲區(qū)。

（一）集中開展大排查行動。所有人員對辦公區(qū)域內(nèi)消防安全隱患做到自查自改、即查即改；油氣處、煤電處、農(nóng)經(jīng)處等負(fù)有行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的處室全面發(fā)動業(yè)內(nèi)企業(yè)自查自改消防安全突出風(fēng)險隱患；調(diào)控處、物資儲備中心等對儲備庫進行消防安全大排查，摸清消防風(fēng)險，堅決杜絕一切消防隱患。

（二）集中開展大整治行動。對企業(yè)、儲備庫等排查發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險隱患，要登記上賬、閉環(huán)管理，分類施策、逐一銷賬，及時填寫《單位消防安全集中除患攻堅大整治行動自查表》和《單位消防安全集中除患攻堅大整治行動排查登記表》。對于單位場所自身能整改的，要依法督促全部整改；對于難以整改的，要作為攻堅整治對象，明確整改責(zé)任及方案，細(xì)化整改措施和時限，整改一處，銷案一處。對于單位場所逾期不改或拒不整改的，要硬起手腕，依法從嚴(yán)、從重、從快處理。要將暢通疏散通道、安全出口作為此次整治的重中之重，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，堅持四個“必須”（即對安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞的，必須依法查封或停產(chǎn)停業(yè)；對鎖閉疏散通道、安全出口不能立即改正的，必須依法責(zé)令改正，并從重處罰；對應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志配置不到位或損壞的，必須依法責(zé)令改正，并依法處罰；對未按規(guī)定制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織開展演練的，以及多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未建立應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機制的，必須依法責(zé)令限期改正），確保取得實效。行動期間，對于鐵柵欄、防盜網(wǎng)、廣告牌等影響逃生的障礙物，一經(jīng)查實，立即責(zé)令清除，逾期經(jīng)催告仍不履行的，要依法組織實施代履行予以清除。對存在嚴(yán)重失信行為的，要錄入信用管理平臺，實施聯(lián)合懲戒。對涉嫌犯罪的，加強行刑銜接，依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息遷就。

（三）集中開展大曝光行動。要集中曝光典型隱患、突出問題和嚴(yán)重違法行為。加強典型火災(zāi)案例警示教育，剖析火災(zāi)事故原因教訓(xùn)，提高公眾消防安全能力素質(zhì)。要廣泛開展安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹、暢通生命通道、應(yīng)急疏散逃生等常識宣傳，引導(dǎo)社會自覺落實“三清三關(guān)”。

（四）集中開展大演練行動。突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、員工、宿舍管理員、物業(yè)人員等重點人群，督促相關(guān)企業(yè)制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，并按照演練預(yù)案，組織開展消防安全大演練活動，著力提升人員初起火災(zāi)撲救和疏散逃生能力，努力實現(xiàn)人人會逃生、個個會應(yīng)急。

（五）集中開展大約談行動。結(jié)合大排查、大整治行動，認(rèn)真研判能源、糧儲等領(lǐng)域消防安全風(fēng)險，向相關(guān)企業(yè)發(fā)出工作提示函，指出突出風(fēng)險隱患，提出防范對策措施。對隱患整改難度大、火災(zāi)風(fēng)險高的，要組織召開隱患整改現(xiàn)場會，講清責(zé)任、講明風(fēng)險、講透危害，督促整改落實。

（六）集中開展大督導(dǎo)行動。成立督導(dǎo)組開展“穿透式”

“印證式”“關(guān)聯(lián)式”安全檢查，分區(qū)域集中開展督導(dǎo)檢查，要敢于較真碰硬、敢于直擊問題，如實反饋督導(dǎo)情況，真正起到督導(dǎo)效果。

五、工作步驟

（一）動員部署（2024年2月中旬前）。要結(jié)合實際細(xì)化本系統(tǒng)、本領(lǐng)域除患攻堅大整治行動方案，明確整治范圍和整治重點，細(xì)化任務(wù)分工和工作責(zé)任，作出專題部署發(fā)動。

（二）除患攻堅（2024年3月中旬前）。按照除患攻堅大整治行動部署，集中開展大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導(dǎo)“六個集中行動”，全面排查整治重點場所突出風(fēng)險隱患，嚴(yán)格落實整治重點要求，確保除患攻堅大整治行動取得實效。

（三）驗收評估（2024年3月底前）。相關(guān)處室組織對除患攻堅大整治行動進行整改評估，總結(jié)成效，通報問題。整改不合格的，要進行專項督辦，責(zé)成相關(guān)責(zé)任主體重新組織開展除患攻堅大整治行動。

六、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，要進一步樹牢安全發(fā)展理念，強化風(fēng)險意識，堅持底線思維，層層抓好除患攻堅大整治行動。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度，壓緊壓實各級責(zé)任，采取各項有效措施，認(rèn)真排查風(fēng)險隱患，狠抓大整治工作質(zhì)效，堅決遏制各類火災(zāi)事故多發(fā)連發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

（二）強化統(tǒng)籌推進。要將除患攻堅大整治行動與消防安全治本攻堅三年行動、“生命至上，隱患必除”專項行動以及春節(jié)消防安全工作、全國兩會消防安保工作等重點任務(wù)有效結(jié)合、同步推進，強化系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理。組織開展一次全面的安全風(fēng)險評估，找準(zhǔn)隱患問題集中的重點領(lǐng)域、敏感場所、薄弱環(huán)節(jié)，采取精準(zhǔn)有力措施重拳攻堅，全面排查整治影響消防安全形勢穩(wěn)定，易造成火災(zāi)事故發(fā)生的突出隱患問題，全力維護消防安全形勢平穩(wěn)。

（三）強化監(jiān)督問效。要將除患攻堅大整治行動納入日常督導(dǎo)檢查內(nèi)容，加強過程監(jiān)管和責(zé)任追究。對存在違法行為的單位和個人，要嚴(yán)格依法查處；涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。發(fā)現(xiàn)行動遲緩、工作敷衍的，查不出問題、發(fā)現(xiàn)問題不處理的，要通報批評、整改督辦，問題嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。除患攻堅大整治行動期間，發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的，按程序啟動責(zé)任倒查機制，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究處理相關(guān)責(zé)任人員。

各縣區(qū)發(fā)改部門要統(tǒng)籌推進除患攻堅大整治行動，委相關(guān)處室要做好能源、糧食和物資儲備條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，并請各縣區(qū)及時將有關(guān)情況報送至委對應(yīng)處室。2月中旬前報送專項行動工作方案和部署開展情況，2月底前報送工作進度和小結(jié)，3月底前報送工作總結(jié)，重大案件、重要情況隨時報送。

附件：1.“九小場所”范圍

2.單位消防安全集中除患攻堅大整治行動自查表

3.三類重點場所消防安全整治指南（節(jié)選）

4.消防安全集中除患攻堅大整治行動排查登記表

附件1

“九小場所”范圍

一、小商店：建筑面積在100平方米以下（含本數(shù)）且經(jīng)營可燃商品的商店。

二、小市場：建筑面積在100平方米以下（含本數(shù)）且經(jīng)營可燃商品的市場。

三、小餐飲：就餐位在30座以下（含本數(shù)）或就餐營業(yè)面積在100平方米以下（不含本數(shù)）的餐飲場所。

四、非寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園。

五、小生產(chǎn)加工企業(yè)：固定資產(chǎn)（建筑、設(shè)備、原材料等）價值在200萬以下（含本數(shù)）的企業(yè)。

六、小易燃易爆單位：使用易燃易爆化學(xué)物品且儲存量在1噸以下的單位。

七、小汽車庫停車場：車位在10輛以下的汽車庫和車位在30輛以下的停車場。

八、小倉儲場所

（一）總儲量在100噸以下（含本數(shù)）的糧庫；

（二）總儲量在50噸以下（含本數(shù)）的棉庫；

（三）總儲量在1000立方米以下（含本數(shù)）的木材堆場；

（四）總儲存價值在50萬元以下（含本數(shù)）的可燃物品倉庫、堆場、中轉(zhuǎn)庫（站）。

九、快遞場所：建筑面積在100平方米以下（含本數(shù)）的快遞場所。

附件2

單位消防安全集中除患攻堅大整治行動自查表

單位名稱（蓋章）：單位法定代表人（簽字）：

單位類別：□“九小場所”；□多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所；□人員密集場所；□其他

單位自查人員（簽字）：自查時間：

注：1.“九小場所”包括小商店、小市場、小餐飲、非寄宿制的學(xué)校（托兒所、幼兒園）、小生產(chǎn)加工企業(yè)、小易燃易爆單位、小汽車庫停車場、小倉儲場所、快遞場所等場所；多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所包括集餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)、倉儲、文化、體育、培訓(xùn)等多業(yè)態(tài)多功能于一體的經(jīng)營場所，分租、轉(zhuǎn)租形成生產(chǎn)儲存多種功能的勞動密集型企業(yè)等場所；人員密集場所包括老舊市場、賓館飯店、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制中小學(xué)、養(yǎng)老院、旅游場所、兒童福利院等場所。

2.此承諾書采用a4紙打印，一式2份， 由單位負(fù)責(zé)人填寫并加蓋公章，1份張貼于該單位醒目位置，1份單位存檔留存。

附件3

三類重點場所消防安全整治指南（節(jié)選）

為指導(dǎo)各縣（區(qū)）做好“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所的消防安全整治工作。制定以下指南：

一、消防安全基本要求

（一）消防安全責(zé)任制落實

1.應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任。場所的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人應(yīng)當(dāng)是場所的消防安全第一責(zé)任人。場所應(yīng)當(dāng)明確逐級和各崗位消防安全責(zé)任。具有承包、租賃或委托關(guān)系的場所應(yīng)當(dāng)在合同中明確各方的消防安全管理責(zé)任和消防設(shè)施、器材設(shè)置、維護保養(yǎng)責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。

2.應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，建立消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修和管理，確保完好有效。應(yīng)保持防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施處于正常狀態(tài)。應(yīng)每月開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

3.應(yīng)當(dāng)組織教育培訓(xùn)演練。應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式經(jīng)常性消防宣傳教育。應(yīng)對新入職人員開展崗前消防安全培訓(xùn)。各類場所應(yīng)當(dāng)至少每年組織一次有針對性的消防演練。

4.應(yīng)當(dāng)開展消防宣傳提示。人員密集場所應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式對公眾提示下列消防安全事項：一是向公眾提示所在場所的火災(zāi)危險性；二是提示所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置以及遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救方法；三是提示所在場所內(nèi)簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材的具體位置和使用方法。

（二）消防安全基本條件

5.應(yīng)當(dāng)符合耐火等級。易燃易爆危險品銷售場所建筑物耐火等級不應(yīng)低于二級，其他場所建筑物的耐火等級不宜低于二級，確有困難時，可采用三、四級耐火等級的建筑，但應(yīng)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。

6.應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格場所設(shè)置。經(jīng)營存放和使用甲、乙類火災(zāi)危險性物品的商店、作坊和儲存間，嚴(yán)禁建設(shè)在民用建筑內(nèi)。民用建筑內(nèi)除為滿足民用建筑使用功能所設(shè)置的附屬庫房外，不應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)車間和其他庫房。

7.應(yīng)當(dāng)實施防火分隔。經(jīng)營性場所與住宅位于同一建筑時，應(yīng)采用耐火極限不低于2小時且無門窗洞口的不燃燒體墻和耐火極限不低于1.5小時的樓板與居住部分完全分隔，且不應(yīng)與居住部分共用安全出口和疏散樓梯。

8.應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防設(shè)施。應(yīng)設(shè)置消防水龍、消防應(yīng)急照明和燈光疏散指示標(biāo)志。應(yīng)配置相適應(yīng)的滅火器。不滿足火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)置條件的場所，宜設(shè)置獨立式感煙火災(zāi)探測報警器和局部應(yīng)用自動噴水滅火系統(tǒng)。

（三）用火用電安全管理

9.應(yīng)當(dāng)規(guī)范明火使用。不得在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火。因施工等特殊情況需要進行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，配備消防器材，并在場所主入口和作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公告。動火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法持證上崗，嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定和操作流程。人員密集或設(shè)置在高層建筑內(nèi)的場所嚴(yán)禁在營業(yè)時間進行動火作業(yè)。

10.應(yīng)當(dāng)加強用電管理。應(yīng)建立用電防火安全管理制度，規(guī)范場所內(nèi)各類電氣設(shè)備的采購、使用、檢查和操作。電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)指定具備職業(yè)資格的電工實施，并留存線路圖紙和施工記錄。不得隨意私拉亂接電氣線路，擅自增加用電設(shè)備。場所門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口和人員密集場所內(nèi)嚴(yán)禁電動自行車停放、充電。

（四）易燃易爆可燃物安全管理

11.應(yīng)當(dāng)控制裝修材料。場所內(nèi)水平疏散走道和安全出口門廳頂棚，地下層疏散走道和安全出口墻面和地面，場所內(nèi)廚房和重要設(shè)備用房頂棚、墻面和地面均應(yīng)采用不燃裝修材料。場所內(nèi)配電箱、控制面板、接線盒、開關(guān)、插座等不應(yīng)直接安裝在易（可）燃裝修材料上。嚴(yán)禁采用聚氨酯、聚苯乙烯及其芯材的金屬夾芯板等易燃可燃材料裝修、分隔。輻射在單層、多層建筑內(nèi)和地下、半地下的場所嚴(yán)禁使用易（可）燃材料裝修。人員密集場所采用的內(nèi)保溫材料燃燒性能應(yīng)為a級；人員密集場所所在建筑的外墻外保溫材料燃燒性能應(yīng)為a級。

12.應(yīng)當(dāng)規(guī)范燃料使用。場所內(nèi)燃?xì)猓ㄓ停┯镁叩陌惭b使用及其管路敷設(shè)、維護保養(yǎng)和檢測應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。設(shè)置在高層民用建筑的場所使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式。地下場所禁止使用液化石油氣。燃料存放設(shè)備應(yīng)設(shè)置獨立房間。燃料供給總管道上應(yīng)設(shè)置緊急事故切斷裝置。禁止違規(guī)擅自安裝、改裝、拆除燃料設(shè)備和用具。

（五）安全疏散設(shè)施管理

13.應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置疏散設(shè)施。各場所疏散門應(yīng)采用向疏散方向開啟的平開門，不應(yīng)采用推拉門、卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和折疊門。疏散樓梯應(yīng)能天然采光和自然通風(fēng)或設(shè)置防煙設(shè)施，且其首層應(yīng)設(shè)置直接對外的出口。與地下層共用的疏散樓梯應(yīng)在首層進行有效防火分隔。樓梯間內(nèi)不應(yīng)設(shè)置燒水間、可燃材料儲藏室和垃圾桶、更衣柜、休息椅等影響疏散的障礙物，不應(yīng)設(shè)置易燃可燃液（氣）體管道。多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置一鍵警報廣播裝置。

14.應(yīng)當(dāng)確保出口通道暢通。應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口。設(shè)置門禁系統(tǒng)的場所，應(yīng)保證火災(zāi)時不需要使用鑰匙等任何工具即能從內(nèi)部易于打開，并應(yīng)在顯著位置設(shè)置提示標(biāo)識。禁止在安全出口、疏散通道上安裝固定柵欄等影響疏散的障礙物，禁止在公共區(qū)域的外窗上安裝金屬護欄或防盜網(wǎng)、廣告牌等影響疏散、滅火救援的障礙物。人員密集場所使用、營業(yè)期間不應(yīng)鎖閉安全出口的門。

15.應(yīng)當(dāng)加強疏散提示引導(dǎo)。消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志應(yīng)保持完好有效，損壞后應(yīng)及時維修更換。賓館、商場、飯店、醫(yī)院、托兒所、幼兒園、寄宿制學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)和公共娛樂場所應(yīng)在各樓層明顯位置設(shè)置疏散指示圖，標(biāo)明所在位置、疏散路線、安全出口等要素信息。

二、消防安全檢查要求

（一）消防安全責(zé)任制落實情況檢查要求

1.場所是否落實全員消防安全責(zé)任制，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是否是場所的消防安全第一責(zé)任人，是否明確逐級和各崗位消防安全責(zé)任。場所為租賃的，是否在租賃協(xié)議中明確出租方、物業(yè)方和承租人各自的消防安全責(zé)任。

2.場所是否制定符合實際的消防安全制度和消防安全操作 規(guī)程，并公布執(zhí)行。多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位，是否確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。

3.場所是否每年至少開展一次消防安全培訓(xùn)，開展消防安全“三提示”。從業(yè)人員是否掌握本場所火災(zāi)風(fēng)險和消防安全常識，熟練掌握消防設(shè)施操作使用方法，知曉“ 119”火警報警方法，具備撲救初期火災(zāi)的能力和組織人員應(yīng)急疏散逃生的能力。

4.場所是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是否按要求組織開展全員滅火和應(yīng)急疏散演練。所在建筑消防控制室和微型消防站是否建立應(yīng)急聯(lián)動機制。場所設(shè)置在大型商業(yè)綜合體或者與其他場所在一棟建筑合并設(shè)置時，是否建立火災(zāi)聯(lián)動響應(yīng)處置機制，開展聯(lián)合消防演練。

5.場所營業(yè)期間，是否違規(guī)進行電焊、氣焊、切割等動火施工作業(yè)。非營業(yè)期間動火施工作業(yè)是否經(jīng)動火審批，是否落實現(xiàn)場安全監(jiān)護措施。

6.電動自行車及其蓄電池是否違規(guī)在場所內(nèi)、公共門廳、樓梯間、走道、安全出口停放、充電。

（二）消防安全基本條件檢查要求

7.消防車道是否劃線管理，其凈寬度和凈空高度是否小于4米。消防車道與廠房（倉庫）、民用建筑之間是否設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的障礙物。

8.公共建筑的安全出口是否少于兩個，其相鄰2個安全出口最近邊緣之間的水平距離是否小于5米。安全出口處是否設(shè)置門檻、屏風(fēng)等影響疏散的障礙物，疏散門是否向疏散方向開啟，是否違規(guī)采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。

9.人員密集場所的疏散通道的凈寬、其他場所的疏散通道 凈寬是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。場所是否設(shè)置滿足照度要求的消防應(yīng)急照明燈和燈光疏散指示標(biāo)志。

10.場所是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施、器材，場所消防設(shè)施的設(shè)置是否與其所在建筑的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)匹配，是否保持完好有效。設(shè)有消防設(shè)施的場所是否每年對建筑消防設(shè)施至少進行一次全面檢測。

11.場所電氣線路、裝置的設(shè)計、敷設(shè)是否由具備電氣設(shè)計 施工資質(zhì)的機構(gòu)或人員實施，是否采用合格的電器設(shè)備、電氣線路。是否違規(guī)將電氣線路、插座、電氣設(shè)備直接敷設(shè)在易燃可燃材料的內(nèi)部及表面，是否存在其他違規(guī)敷設(shè)電氣線路的行為。是否超負(fù)荷使用電氣設(shè)備。照明燈具的高溫部位，當(dāng)靠近易燃、可燃材料時，是否采取隔熱、散熱等防火保護措施，燈飾是否選用不燃、難燃材料；場所內(nèi)是否違規(guī)私拉亂接電線。

12.場所室內(nèi)裝修材料是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》(gb50222)的有關(guān)規(guī)定，是否違規(guī)采用易燃可燃裝修材料。人員密集場所及所在建筑采用的內(nèi)保溫材料、外墻外保溫材料燃燒性能是否為a級。

13.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否違規(guī)與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)時，安全出口是否分別設(shè)置。

（三）各類場所消防安全檢查要求

1.生產(chǎn)加工企業(yè)

1）住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所的住宿與非住宿部分是否進行防火分隔，安全出口是否相互獨立。廠房、倉庫內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置員工宿舍。

2）車間內(nèi)中間倉庫的儲量是否違規(guī)超過一晝夜的使用量。

生產(chǎn)過程中的原料、半成品、成品是否違規(guī)集中擺放，機電設(shè)備周圍0.5米的范圍內(nèi)是否違規(guī)堆放可燃物。生產(chǎn)加工中使用電熨斗等電加熱器具時，是否固定使用地點，是否采取可靠的防火措施。是否按操作規(guī)程定時清除電氣設(shè)備及通風(fēng)管道上的可燃粉塵、飛絮。

3）生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍是否違規(guī)擅自拉接電氣線路、設(shè)置爐灶。

2.倉儲場所

1）倉儲場所與建筑物之間是否保持足夠的防火間距。

2）露天存放物品是否分類、分堆、分組和分垛，是否留出必要的防火間距。庫存物品是否分類、分垛儲存，每垛占地面積，垛與垛間距，垛與墻面間距，垛與梁、柱的間距，主要通道的寬度是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3）場所內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置員工宿舍；確需設(shè)置辦公室、休息室的，是否采用不燃燒體隔墻、樓板與庫房分隔，是否設(shè)置獨立的安全出口。場所的安全出口數(shù)量、寬度、間距是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

4）建筑占地面積大于300平方米的倉儲場所，是否設(shè)置室內(nèi)消火栓。

5）場所內(nèi)是否違規(guī)使用碘鎢燈和超過60瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具。庫房內(nèi)敷設(shè)的配電線路，是否穿金屬管或硬質(zhì)阻燃塑料管保護；每個庫房是否在庫房外單獨安裝開關(guān)箱，保管人員離庫時是否拉閘斷電；是否違規(guī)使用不合規(guī)格的電路熔斷器或斷路器。

6）場所的電氣設(shè)備周圍和架空線路下方是否堆放物品； 對進入場所的機動車尾氣管部位，是否設(shè)置機動車排氣火花熄滅器。

7）場所是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置防雷裝置是否定期檢測。庫房內(nèi)是否違規(guī)使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具。

8）物品入庫前是否有專人負(fù)責(zé)檢査，是否確定無火種等隱患后，方準(zhǔn)入庫。庫房內(nèi)和堆場是否違規(guī)使用明火，是否違規(guī)使用火爐取暖；庫房外動用明火作業(yè)是否經(jīng)過審批，是否做好防護措施，場所是否設(shè)置醒目的防火警示標(biāo)識。附件4

單位消防安全集中除患攻堅大整治行動排查登記表

注：“九小場所”包括小商店、小市場、小餐飲、非寄宿制的學(xué)校（托兒所、幼兒園）、小生產(chǎn)加工企業(yè)、小易燃易爆單位、小汽車庫停車場、小倉儲場所、快遞場所等場所；多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所包括集餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)、倉儲、文化、體育、培訓(xùn)等多業(yè)態(tài)多功能于一體的經(jīng)營場所，分租、轉(zhuǎn)租形成生產(chǎn)儲存多種功能的勞動密集型企業(yè)等場所；人員密集場所包括老舊市場、賓館飯店、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制中小學(xué)、養(yǎng)老院、旅游場所、兒童福利院等場所。