2017年1月7日晚間，河北衡水桃城區(qū)一小區(qū)某樓層發(fā)生爆炸。事故次日，男子張某遙控?zé)o人飛行器到事故現(xiàn)場(chǎng)上方拍攝。衡水市公安局稱，該行為影響救援秩序，嚴(yán)重?cái)_亂公共場(chǎng)所秩序，因此給予違法行為人張某行政拘留5天的處罰。

　　無(wú)人機(jī)航拍被捕事件屢見不鮮

　　2014年10月22日，北京一科技公司的三名員工，在沒有航拍資質(zhì)、未申請(qǐng)空域的情況下，操縱燃油助力航模飛行機(jī)進(jìn)行航空測(cè)繪，造成多架次民航飛機(jī)避讓、延誤，軍隊(duì)出動(dòng)直升機(jī)迫降的后果，一審被平谷法院判處有期徒刑1年6個(gè)月，緩刑2年。

　　2016年2月12日，中國(guó)游客在入境時(shí)，因隨身攜帶了一臺(tái)可以拍照的無(wú)人機(jī)，被當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)給扣押。

　　2016年10月9日下午4時(shí)半，警方發(fā)現(xiàn)有3部航拍機(jī)在賽場(chǎng)上空飛行，其后在中環(huán)龍和道拘捕3名年齡介乎28至42歲男子。

　　航拍會(huì)被捕？民用無(wú)人機(jī)還能不能飛

　　美國(guó)巴德學(xué)院曾公布一組檢測(cè)數(shù)據(jù)，自2013年12月17日至2015年9月12日期間無(wú)人機(jī)和遙控飛機(jī)與民航共發(fā)生了327起危險(xiǎn)接近事件，其中28次導(dǎo)致航班為了避免與無(wú)人機(jī)相撞而改變航線。最近兩年，全國(guó)已發(fā)生多起無(wú)人機(jī)在空中逼停飛機(jī)的事件，無(wú)人機(jī)已成為民航班機(jī)的“隱形殺手”。航空專家宋心之表示，近年來(lái)無(wú)人機(jī)威脅民航班機(jī)的情況非常普遍。

　　根據(jù)2016年7月11日出臺(tái)的《民用無(wú)人機(jī)駕駛員管理規(guī)定》，在室內(nèi)運(yùn)行的無(wú)人機(jī)、Ⅰ、Ⅱ類無(wú)人機(jī)，以及在人煙稀少、空曠的非人口稠密區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)的無(wú)人機(jī)由駕駛員自行負(fù)責(zé)，無(wú)須證照管理。根據(jù)2016年9月21日出臺(tái)的《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》，民用無(wú)人駕駛航空器最大起飛重量小于或等于7千克。

　　就1月7日河北衡水事件，無(wú)人機(jī)業(yè)內(nèi)人士表示，從通報(bào)的情況看，張某的行為涉嫌“黑飛”。根據(jù)現(xiàn)行的無(wú)人機(jī)管理規(guī)定，若進(jìn)行航拍，需要擁有相關(guān)執(zhí)照，并且在飛行前要申報(bào)航線。而目前空管部門只受理運(yùn)營(yíng)人即企業(yè)或組織提出的申請(qǐng)，張某個(gè)人無(wú)法獲得航線審批。

　　但是任有很多網(wǎng)友表示無(wú)人機(jī)“準(zhǔn)買不準(zhǔn)飛”。其實(shí)并不是“不準(zhǔn)飛”，用戶在操作無(wú)人機(jī)時(shí)必須確保三件事：第一，人員要有航空器駕駛執(zhí)照；第二，航空器要有適航證書，相當(dāng)于汽車的行駛本，包括了國(guó)際登記證、試航證以及電臺(tái)執(zhí)照；第三，要申報(bào)飛行計(jì)劃。在這些前提下，也要注意不擾亂公共秩序，不危害社會(huì)安定。

　　國(guó)內(nèi)民用無(wú)人機(jī)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

　　屢次出現(xiàn)個(gè)人航拍被捕現(xiàn)象，或多或少打擊了個(gè)人對(duì)無(wú)人機(jī)使用的熱衷程度，但是并不能改變無(wú)人機(jī)發(fā)展的大格局，未來(lái)空中安全將會(huì)成為重中之重，在《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》等一系列管理辦法出臺(tái)的情況下，無(wú)人機(jī)發(fā)展勢(shì)頭依然走好。

　　我國(guó)從事無(wú)人機(jī)行業(yè)的單位有300多家，其中規(guī)模比較大企業(yè)有160家左右，目前在研和在用的無(wú)人機(jī)型多達(dá)上百種。而我國(guó)民用無(wú)人機(jī)共有130余家研制單位和15000架使用量，民用無(wú)人機(jī)的種類也逐漸豐富，包括固定翼無(wú)人機(jī)、旋翼無(wú)人機(jī)、飛艇無(wú)人機(jī)等。

　　近年來(lái)，無(wú)人機(jī)開始在民用市場(chǎng)嶄露頭角，其中農(nóng)林植保和電力能源巡檢這兩個(gè)領(lǐng)域在目前已表現(xiàn)出較為迫切的需求趨勢(shì)，且具備較為可觀的市場(chǎng)規(guī)模前景，而考慮到無(wú)人機(jī)現(xiàn)階段的技術(shù)已大可滿足，故預(yù)計(jì)供需的契合度較高。在其他相對(duì)小眾的民用領(lǐng)域方面，無(wú)人機(jī)憑借其優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)也將會(huì)在消防救災(zāi)、公安系統(tǒng)、國(guó)土測(cè)繪、氣象環(huán)保監(jiān)測(cè)、包裹派送等方面一展身手。

　　根據(jù)分析，未來(lái)十年（2013——2022年），我國(guó)民用無(wú)人機(jī)需求總額將由2013年0．5億美元增至2022年2．8億美元，需求總額將達(dá)到14億美元，約占十年無(wú)人機(jī)需求總額的10．4％，十年復(fù)合增長(zhǎng)21％。

　　國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)規(guī)模化民用剛起步，市場(chǎng)潛力巨大。但如何融入民航空域管理體系、適航取證等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章缺失、較高的消費(fèi)門檻等問題是國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)民用領(lǐng)域成長(zhǎng)的主要瓶頸，在加緊出臺(tái)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，更要做好宣傳和管控工作。