南寧桂之星機動車檢測有限公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：91450105ma5kbp6w24

法定代表人：林國良

住所：南寧市江南區(qū)舊五一西路20號

南寧桂之星機動車檢測有限公司（以下簡稱：公司）環(huán)境違法一案，經(jīng)我局現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

2023年9月11日，我局執(zhí)法人員對你公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：

（一）你公司于2023年1、2、3、6、7、8月沒有使用高濃度標(biāo)準(zhǔn)氣體對輕型柴油、汽油車混合環(huán)保檢測線的柴油車氮氧化物排氣分析儀及汽油車排氣分析儀進行檢查，不符合《機動車排放定期檢驗規(guī)范》（hj1237－2021）附錄a的表a．2穩(wěn)態(tài)工況法設(shè)備檢查項目及周期和表a．5加載減速法設(shè)備檢查項目及周期中的“高濃度氣體標(biāo)定應(yīng)每月至少進行一次”的要求。

（二）你公司輕型柴油、汽油車混合環(huán)保檢測線的汽油車排氣分析儀采樣管長度為7.7米，柴油車氮氧化物分析儀采樣管長度為8.4米，不符合《機動車排放定期檢驗規(guī)范》（hj1237－2021）中“4.2.4.2排氣分析儀”中采樣管長度應(yīng)小于7.5米的要求。

你公司構(gòu)成未按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進行檢驗的違法行為。

以上事實，有以下證據(jù)證實：

（一）《南寧市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查記錄》2份（南寧市生態(tài)環(huán)境局2023年9月11日、10月12日提取，證明我局執(zhí)法人員對你公司進行現(xiàn)場檢查和你公司環(huán)保檢測線現(xiàn)場情況）；

（二）現(xiàn)場勘查示意圖1份（南寧市生態(tài)環(huán)境局2023年9月11日提取，證明你公司環(huán)保檢測線布局及環(huán)境問題位置）；

（三）現(xiàn)場照片3份（南寧市生態(tài)環(huán)境局2023年9月11日提取，證明我局執(zhí)法人員對你公司現(xiàn)場檢查及發(fā)現(xiàn)問題的情況）；

（四）《南寧市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》1份（南寧市生態(tài)環(huán)境局2023年9月15日提取，證明你公司承認(rèn)環(huán)保檢測線存在未按國家規(guī)范進行檢測的事實）；

（五）營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件1份（你公司2023年9月11日提供，證明你公司主體資格）；

（六）林國良、梁格嶂身份證復(fù)印件各1份（林國良、梁格嶂2023年9月11日提供，證明相關(guān)人身份信息）；

（七）關(guān)鍵崗位人員任命書復(fù)印件1份（你公司2023年9月11日提供，證明你公司人員崗位任職情況）；

（八）標(biāo)準(zhǔn)氣體檢查記錄復(fù)印件1份（你公司2023年9月11日提供，證明你公司近期高濃度標(biāo)準(zhǔn)氣體標(biāo)定記錄的情況）；

（九）環(huán)保檢測線檢測車輛的數(shù)量復(fù)印件1份（你公司2023年9月11日提供，證明該公司今年以來車輛檢測數(shù)量情況）；

（十）《南寧市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》（南環(huán)執(zhí)改決字〔2023〕215號）及送達回證各1份（2023年9月22日提取，證明我局針對你公司存在的環(huán)境問題下發(fā)責(zé)令改正并依法送達）；

（十一）整改報告1份（你公司2023年9月25日提供，證明你公司對所存在的環(huán)境問題落實整改情況）；

（十二）整改報告1份（你公司2023年9月25日提供，證明你公司于2022年6月對所存在的環(huán)境問題落實整改情況）。

你公司的行為違反了《南寧市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第十條第三項“機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過資質(zhì)認(rèn)定，并遵守下列規(guī)定：（三）按照國家、自治區(qū)規(guī)定的檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進行檢驗”的規(guī)定。

我局于2023年12月8日以《南寧市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（南環(huán)執(zhí)罰告字〔2023〕73號）告知你公司陳述申辯權(quán)，你公司于2023年12月12日向我局提交陳述申辯材料。

你公司提出減免處罰的申辯意見：一是公司為市民生活及就業(yè)作出了貢獻；二是因失誤造成違法行為，但沒有給尾氣排放檢測業(yè)務(wù)造成嚴(yán)重不良后果，且積極整改；三是認(rèn)為處罰過重，懇請減免處罰。

經(jīng)審查，我局認(rèn)為：你公司作為檢驗檢測資質(zhì)機構(gòu)，向社會出具的是具有證明力的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果，應(yīng)通曉并須嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展檢驗檢測，且你公司未按規(guī)范進行檢驗的行為屬于再犯，不應(yīng)將原因歸結(jié)于失誤。同時，我局在告知罰款數(shù)額時已依規(guī)對你公司積極配合調(diào)查、整改、違法后果、經(jīng)濟承受度等予以了相應(yīng)裁量。因此，不采納你公司減免處罰的申辯意見。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

依據(jù)《南寧市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第二十四條“違反本條例第十條第三項、第四項規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款”的規(guī)定，參照《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則（2023版）》（桂環(huán)規(guī)范〔2023〕3號）有關(guān)規(guī)定，違法情節(jié)裁定幅度分別為：1．共性裁量基準(zhǔn)：（1）違法后果：未造成突發(fā)環(huán)境事件，裁量等級取值1；（2）兩年內(nèi)環(huán)境違法次數(shù)：3次以下，裁量等級取值2；（3）違法行為持續(xù)時間：180天以上，裁量等級取值5；（4）配合調(diào)查情況：積極配合調(diào)查，裁量等級取值1；（5）區(qū)域影響：縣級行政區(qū)域內(nèi)，裁量等級取值1；（6）社會影響：無媒體曝光且無有效投訴，裁量等級取值1。2．修正裁量基準(zhǔn)：（1）主觀過錯程度：故意，裁量等級取值2；（2）改正態(tài)度：立即改正，裁量等級取值－2；（3）補救措施：采取補救措施，環(huán)境影響已消除，裁量等級取值－2；（4）經(jīng)濟承受度（企業(yè)類型）：一般企事業(yè)單位，裁量等級取值0；（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型：其他類，裁量等級取值0。經(jīng)采用裁量公式計算，我局決定對你公司作出如下行政處罰：

罰款20920元。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)攜帶本決定書、公司戶名、開戶銀行及賬號到我局五樓501財務(wù)室（電話：0771－5309006）開具《廣西壯族自治區(qū)非稅收入一般繳款書》，并持《廣西壯族自治區(qū)非稅收入一般繳款書》將罰款通過農(nóng)業(yè)銀行繳至南寧市國庫。

你公司在繳納罰款三個工作日后，請持銀行受理憑證到我局五樓501財務(wù)室換取罰款收據(jù)，并持罰款收據(jù)到三樓300法制稽查科辦理結(jié)案手續(xù)。

逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可在接到本決定書之日起六十日內(nèi)向南寧市人民政府申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向南寧鐵路運輸法院起訴。

申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

地 ???址：南寧市竹溪大道33號

郵 ???編：530021

聯(lián)系部門：南寧市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊法制稽查科

電 ???話：0771－5309045

南寧市生態(tài)環(huán)境局

2023年12月26日