愛輝區(qū)人力資源和社會保障局、自貿(mào)片區(qū)人力資源局，局機關有關科室、直屬有關單位：

現(xiàn)將《黑河市轄區(qū)政企聯(lián)動建設“工傷預防驛站”試點行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

黑河市人力資源和社會保障局

2024年3月19日

黑河市轄區(qū)政企聯(lián)動建設“工傷預防驛站”

試點行動實施方案

為深入推進工傷預防五年行動計劃（2021-2025），積極構建黑河市工傷預防、補償、康復“三位一體”的工傷保障體系，發(fā)揮市區(qū)合力，促進政企聯(lián)動，大力提升工傷預防工作實效，著力打造“政企聯(lián)動工傷預防”特色服務品牌，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完善“預防、康復、補償”三位一體制度體系，把工傷預防作為工傷保險優(yōu)先事項，采取適當?shù)姆绞浇M織推進，切實提升企業(yè)和職工工傷預防意識和能力，保障安全生產(chǎn)，促進勞動者穩(wěn)定就業(yè)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標

通過開展建設“工傷預防驛站”試點行動，以工傷預防驛站作為紐帶，加大與企業(yè)單位間聯(lián)系，點對點精準開展工傷預防政策宣傳和管理服務，降低黑河市工傷事故發(fā)生率；不斷改善工作場所勞動條件，切實降低塵肺病等職業(yè)病的發(fā)生率；提升企業(yè)和職工的工傷預防意識和能力，實現(xiàn)從“要我預防”到“我要預防”“我會預防”的轉變。

三、主要任務

在黑河市轄區(qū)選取多家企業(yè)單位建設“工傷預防驛站”，設立工傷預防培訓基地，組織實施專項服務、宣傳推廣工傷預防政策、傳播工傷預防知識、組織職工健康監(jiān)測、應急傷害處置演練等項目。

（一）項目設置要求。設立“工傷預防驛站”的企業(yè)單位采取“二+n”的方式確定工傷預防實施項目。“二”是工傷預防政策宣傳和工傷預防知識培訓兩項必設項目，“n”是職工健康監(jiān)測、傷害應急處置、安全生產(chǎn)演練等符合用人單位行業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)容的自選項目。要求自選項目不少于兩項。

（二）項目建設要素。“工傷預防驛站”作為聚焦減少事故傷害和職業(yè)病危害、關愛職工健康的平臺，要設置“黑河市工傷預防驛站”統(tǒng)一標識，并具有固定的場地、場所，專人負責。統(tǒng)一配備電子屏幕、宣傳掛圖等政策宣講設備材料，并相應配備醫(yī)療急救箱、心電檢測儀、吸氧機、電子血壓計等醫(yī)療設備和藥品等硬件設施。

四、實施步驟

（一）制定實施方案（3月11日至3月19日）。研究制定《黑河市轄區(qū)政企聯(lián)動建設“工傷預防驛站”試點行動實施方案》。

（二）確定試點單位（3月20日至4月10日）。結合我市企業(yè)單位行業(yè)職業(yè)危害實際情況，確定選取工傷事故多發(fā)的高危行業(yè)、工傷參保人員數(shù)量多、行業(yè)影響大的特色企業(yè)單位，取得企業(yè)的認可與配合，作為黑河市轄區(qū)建設“工傷預防驛站”的先行試點單位。

（三）建設“工傷預防驛站”（4月11日至4月30日）。結合試點單位的行業(yè)特點確定各“工傷預防驛站”的試點項目，各單位制定《黑河市轄區(qū)xx（單位）工傷預防驛站試點項目計劃》，并依照計劃組織建設。

（四）舉辦啟動儀式（5月1日至5月15日）。由市人社局牽頭舉辦黑河市政企聯(lián)動建設“工傷預防驛站”試點行動啟動儀式，可邀請應急、衛(wèi)健、企業(yè)行業(yè)主管部門及各設立“工傷預防驛站”的企業(yè)單位代表參加。同時各企業(yè)單位“黑河市工傷預防驛站”正式掛牌。

（五）“工傷預防驛站”正式運行（5月16日至10月30日）。按照《黑河市轄區(qū)xx（單位）工傷預防驛站試點項目計劃》組織開展工傷預防工作。

（六）總結試點經(jīng)驗（11月1日至11月15日）。各企業(yè)單位對組織實施“工傷預防驛站”試點工作進行總結，組織召開“工傷預防驛站”試點行動總結會，總結各驛站運行的先進經(jīng)驗，為將“工傷預防驛站”在全市范圍推廣做好準備。

五、組織分工

建立黑河市轄區(qū)建設“工傷預防驛站”試點行動聯(lián)席會議制度，由人社行政部門、社保經(jīng)辦機構及相關企業(yè)參加，對接工傷預防重點行業(yè)主管部門和用人單位，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的橋梁作用，建立有效聯(lián)系，提供精準指導，為工傷預防工作實施，提供專業(yè)輔助和技術支撐，推進黑河市工傷預防專業(yè)化、職業(yè)化，形成共防共建工作模式。

六、工作要求

（一）加強“政企”聯(lián)動協(xié)同配合。通過建設“工傷預防驛站”搭建政企聯(lián)動服務平臺。市人社局協(xié)調(diào)相關政府部門靠前服務，及時溝通，指導企業(yè)單位結合自身情況和需要開展特色化宣傳和培訓，促進政府和企業(yè)保持良好交流，實現(xiàn)服務效率和服務效果雙提升。

（二）強化用人單位主體責任。工傷預防重在“科學防范”，設立“工傷預防驛站”，重點要加強用人單位對工傷預防的重視程度。通過在各工傷預防重點單位建設“工傷預防驛站”，進行工傷預防政策知識的學習宣傳，科學指導用人單位開展工傷預防工作，促使用人單位更加有效地開展安全教育、應急演練等活動，切實強化用人單位工傷預防效果。

（三）建立常態(tài)互動長效機制。通過市人社局等政府部門牽頭，工傷預防重點企業(yè)單位參與實施，健康互動，建立良好的常態(tài)化工作機制。將工傷預防實效轉化為提升職工工傷預防意識，進一步增強職工安全感。同時，要不斷創(chuàng)新工傷預防新模式，提升宣傳培訓效果，切實提高企業(yè)及其職工工傷預防意識與能力，從源頭降低事故傷害及職業(yè)病危害的發(fā)生，為職工撐起健康安全保護傘。